關(guān)于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各中央管理的企業(yè)：
自國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)進(jìn)出口銀行下發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改外資【2003】226號(hào)）以來(lái)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資提供了信貸支持，有效地鼓勵(lì)和促進(jìn)了企業(yè)“走出去”，取得了良好成果。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)）和《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（發(fā)展改革委令第21號(hào)），對(duì)發(fā)改外資【2003】226號(hào)文件有關(guān)內(nèi)容需進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)進(jìn)出口銀行共同建立境外投資信貸支持機(jī)制。根據(jù)國(guó)家境外投資發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)進(jìn)出口銀行在每年的出口信貸計(jì)劃中，專門安排一定規(guī)模的信貸資金（以下稱“境外投資專項(xiàng)貸款”）用于支持國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目。境外投資專項(xiàng)貸款享受中國(guó)進(jìn)出口銀行出口信貸優(yōu)惠利率。
二、境外投資專項(xiàng)貸款主要用于支持下列境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目：
（一）能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源相對(duì)不足的境外資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目；
（二）能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等出口和勞務(wù)輸出的境外生產(chǎn)型項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（三）能利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心項(xiàng)目；
（四）能提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的境外企業(yè)收購(gòu)和兼并項(xiàng)目。
三、擬申請(qǐng)使用境外投資專項(xiàng)貸款的項(xiàng)目，須按《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定獲得核準(zhǔn)，并由中國(guó)進(jìn)出口銀行遵循獨(dú)立審貸的原則對(duì)項(xiàng)目的貸款條件進(jìn)行審查。
四、申請(qǐng)使用境外投資專項(xiàng)貸款的程序如下：
（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人（以下稱“境內(nèi)投資主體”）按規(guī)定向國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并抄送中國(guó)進(jìn)出口銀行總行及相應(yīng)的營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，境內(nèi)投資主體向中國(guó)進(jìn)出口銀行提出貸款申請(qǐng)；
（二）中國(guó)進(jìn)出口銀行就項(xiàng)目使用境外投資專項(xiàng)貸款問(wèn)題出具意見(jiàn)函，作為國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門審核項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的參考依據(jù)；
（三）國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)抄送中國(guó)進(jìn)出口銀行。項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)后，由中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)項(xiàng)目的貸款條件進(jìn)行最終確定。
對(duì)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，要求境內(nèi)投資主體充分利用現(xiàn)有的境外投資保險(xiǎn)機(jī)制，辦理有關(guān)投保手續(xù)，積極規(guī)避境外投資風(fēng)險(xiǎn)。
五、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合使用境外投資專項(xiàng)貸款條件的項(xiàng)目，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化必要協(xié)調(diào)，加快核準(zhǔn)進(jìn)度。同時(shí)，促成有關(guān)單位完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步做好境外投資保險(xiǎn)工作。
六、中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)境外投資專項(xiàng)貸款依照有關(guān)規(guī)定加快貸款審查速度，并視具體情況提供以下便利：
（一）根據(jù)貸款企業(yè)信用等級(jí)和境外投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況授予一定的信用放款額度；
（二）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、投資收益穩(wěn)定且效益較好的項(xiàng)目，可考慮直接對(duì)境外項(xiàng)目公司提供貸款，由項(xiàng)目的境內(nèi)投資主體提供擔(dān)保和／或以項(xiàng)目形成的資產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押；
（三）對(duì)一些投資期較長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。
七、中國(guó)進(jìn)出口銀行還將對(duì)擬使用境外投資專項(xiàng)貸款的項(xiàng)目，提供與項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函以及國(guó)際結(jié)算等方面的金融服務(wù)，并根據(jù)境內(nèi)投資主體和項(xiàng)目情況在反擔(dān)保和保證金方面給予一定優(yōu)惠。
八、本通知由國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)進(jìn)出口銀行負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。國(guó)家發(fā)展改革委的發(fā)改外資【2003】226號(hào)文件自本通知發(fā)布之日起失效。
