吉林：望京臺兩地有識之士能借勢互補，精誠合作，共同把京臺經(jīng)濟交流與合作推向更高的水平
在京臺經(jīng)濟合作高端論壇上的演講素材
北京市委常委、常務副市長 吉 林
（2010年5月31日）
尊敬的陳云林會長，
尊敬的張榮恭先生、王志剛先生，
各位嘉賓，女士們、先生們：
大家下午好！
值此北京臺資企業(yè)協(xié)會成立二十周年之際，我謹代表北京市人民政府，對北京臺協(xié)表示熱烈的祝賀，對蒞臨慶典活動的各位嘉賓，表示誠摯的歡迎！
近年來，北京市不斷推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進步，促進民生持續(xù)改善，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化。以圓滿完成北京奧運會和新中國成立60周年慶祝活動、成功應對國際金融危機為標志，首都的現(xiàn)代化建設進入了新的發(fā)展階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展都呈現(xiàn)出勃勃生機。
經(jīng)濟快速發(fā)展。2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到11865.9億元人民幣，增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。2009年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為1：23.2：75.8，服務型經(jīng)濟的特征更加突出。高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用十分顯著；中關村科技園區(qū)、金融街、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、商務中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值占全市GDP比重已近四成。2009年全市社會消費品零售總額達到5309.9億元人民幣，增長15.7%。完成地方財政收入（一般預算）2026.8億元人民幣。到2009年，已有來自136個國家和地區(qū)的客商在北京投資興業(yè)，實際投資總額近4000億美元，有477家“世界500強”企業(yè)在北京設立企業(yè)、辦事處或代表處。
城市現(xiàn)代化水平不斷提高。2009年，北京市公路里程達到20670公里，北京機場通航城市超過200個；截至目前，軌道交通運營總里程達到228公里，在建線路12條，總里程232公里，預計到2015年軌道交通總里程達到561公里。城鎮(zhèn)人均公園綠地面積14.5平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率為44.4%。1998年以來，持續(xù)開展大氣污染治理，空氣質量逐年改善，2009年，市區(qū)空氣質量二級和好于二級天數(shù)的比重提高了78.1%。今天的北京，城市更加靚麗，山川更加秀美，空氣更加清新，環(huán)境更加宜居。
城鄉(xiāng)居民生活不斷改善。2009年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26738元人民幣，農(nóng)民人均純收入達到11986元人民幣，分別實際增長9.7%和13.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降到33.2%和32.4%。農(nóng)村的快速發(fā)展和農(nóng)民純收入的大幅提高成為2009年經(jīng)濟發(fā)展的顯著特色。城鄉(xiāng)居住條件明顯改善，截至2009年底，城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積達到39.42平方米。社會保障體系加快建設，北京市率先建立城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了養(yǎng)老保障以及就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。
社會事業(yè)快速發(fā)展。北京是科教智力資源最密集的區(qū)域。2009年有科技活動人員47.3萬人，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出700.2億元，相當于GDP的5.9%；專利授權量2.3萬件，各類技術合同成交總額達到1236.2億元。全市有普通高等學校88所，在校生57.7萬人；適齡兒童入學率始終保持在100%。全市有體育場館6149個。醫(yī)療衛(wèi)生機構6643個、床位8.7萬張。科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面繁榮發(fā)展。
2009年，北京市積極應對金融危機帶來的不利影響，實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標，經(jīng)濟企穩(wěn)向好。今年以來，面對著復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我們繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策措施。在抓好重大工程項目建設，充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用的同時，把優(yōu)化投資結構放在重要位置，抓緊產(chǎn)業(yè)項目的引進和落地。特別是認真落實國家有關政策，進一步做好擴大民間投資的各項工作，更加重視引進先進技術、管理經(jīng)驗和高端人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)投資比重和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。從一季度的情況來看，首都經(jīng)濟增勢平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，企業(yè)效益持續(xù)好轉，實現(xiàn)了全年發(fā)展的良好開局。
在這次應對國際金融危機的過程中，我們對首都的發(fā)展定位有了新的思考和判斷，提出了建設“世界城市”的目標，并且把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為工作的重中之重，全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設。我們將更加注重自主創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，在進一步鞏固和發(fā)展以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構的基礎上，著力抓好電子信息、新能源、裝備制造、生物和醫(yī)藥、汽車、都市型工業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興，大力推動生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器作用。積極承接國際服務業(yè)轉移，增強服務功能和輻射力，穩(wěn)定提升具有比較優(yōu)勢的金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務等潛力產(chǎn)業(yè)。重點來說，在金融產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮北京市作為金融管理中心的資金、信息和人才等優(yōu)勢，積極推進金融體制改革和金融工具創(chuàng)新，大力拓展中間業(yè)務，增強理財服務、資本資產(chǎn)定價、風險管理、衍生產(chǎn)品研發(fā)和交易等功能。不斷拓寬金融服務領域，健全金融中介服務體系，爭取建成以貨幣市場和產(chǎn)權交易市場為核心的全面開放、監(jiān)管有力、交易便利、競爭有序的多層次金融市場體系。創(chuàng)造條件，完善環(huán)境，吸引海內(nèi)外銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機構落戶北京。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，整合優(yōu)質資源，積極培育發(fā)展一批具有競爭力的大型文化企業(yè)集團和文化產(chǎn)業(yè)集群。做強做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大動漫、網(wǎng)絡傳媒、網(wǎng)絡游戲等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一流國際水準、濃郁北京特色的文化精品和知名品牌。大力發(fā)展建筑設計、咨詢策劃、時尚消費等創(chuàng)意行業(yè)。充分利用奧運財富，加快發(fā)展體育休閑健身、競技體育表演、體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)。
二是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。抓住中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機，以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，重點發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務業(yè)為主的高新技術服務業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術制造業(yè)。具體來說，在軟件產(chǎn)業(yè)方面，加快中關村軟件產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地建設。以系統(tǒng)集成帶動軟件開發(fā)，重點突破嵌入式軟件、中間件、信息安全、數(shù)字內(nèi)容等關鍵技術，擴大軟件外包出口。在研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面，以改善公共技術支撐和服務支撐為重點，建立一批具有國際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地，吸引跨國公司和大型企業(yè)設立研發(fā)中心和決策運營中心，鼓勵測試、咨詢等科技中介服務發(fā)展。在信息服務方面，大力發(fā)展軟件服務、信息增值服務和網(wǎng)絡服務，重點推進第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等一批關鍵技術的應用。在集成電路方面，以設計為重點，以制造和測試為支撐，帶動集成電路產(chǎn)業(yè)資源集聚，完善半導體材料和集成電路設計、制造、封裝、檢測共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。在光電顯示方面，依靠龍頭企業(yè)帶動光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈的形成，重點發(fā)展ＬＣＤ（液晶顯示）、ＯＬＥＤ（有機電致發(fā)光顯示）、ＬＥＤ（發(fā)光二極管）等顯示產(chǎn)業(yè)，加快建設光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。在現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)方面，積極開展基因工程、生物芯片、動物疫苗等生物工程技術和新產(chǎn)品研究，促進生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推動低碳生產(chǎn)、倡導低碳消費，重點是開發(fā)、推廣混合動力公交車、純電動汽車等新能源汽車，開發(fā)利用風能、太陽能等新能源，推動農(nóng)村生物質能應用，運用新型環(huán)保節(jié)能建材、光伏發(fā)電等技術建設節(jié)能建筑，減少對自然資源的消耗。在推動上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，積極培育數(shù)字電視、汽車電子、新材料、新能源等潛力產(chǎn)業(yè)。
三是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，增加現(xiàn)代制造業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率，進一步擴充北京的經(jīng)濟總量，提升綜合經(jīng)濟實力。加快培育具有自主知識產(chǎn)權的技術、品牌、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群，形成“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局。重點發(fā)展技術含量高、就業(yè)容量大、對經(jīng)濟增長貢獻明顯的汽車、裝備制造、石化新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應和比較優(yōu)勢，提高工業(yè)整體素質和競爭力。
四是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善農(nóng)村基礎設施建設，切實搞好生態(tài)環(huán)境建設，推動城區(qū)大院所、大企業(yè)的優(yōu)質資源向城市發(fā)展新區(qū)和淺山區(qū)流動和集聚，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的發(fā)展。堅持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，重點發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，培育符合區(qū)縣經(jīng)濟特點的新型農(nóng)民合作組織。支持龍頭企業(yè)做大作強，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、精細化。著力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和滿足個性化需求的高端農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)的比較效益。
各位來賓，各位朋友，京臺經(jīng)濟具有很強的互補性，具有廣闊的合作發(fā)展空間。臺灣在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有較強的技術基礎和豐厚的產(chǎn)業(yè)積淀，有一大批具有世界領先水準的生產(chǎn)服務企業(yè)。北京具有產(chǎn)業(yè)政策扶持力度大、信息物流方便迅捷、科研技術人才眾多、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)齊備、消費市場空間巨大、區(qū)域輻射效應明顯等諸多優(yōu)勢。近年來，隨著兩岸關系和北京經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，京臺兩地經(jīng)貿(mào)交流規(guī)模和領域持續(xù)擴大，合作層次不斷提高。希望兩地有識之士能借勢互補，精誠合作，共同把京臺經(jīng)濟交流與合作推向更高的水平。
謝謝大家！
