智庫談后ECFA海西機遇：將成臺新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地
“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)簽署后，兩岸經(jīng)濟交流與合作必將迎來大融合、大發(fā)展的新時代。在這樣的背景下，海西經(jīng)濟區(qū)因為擁有獨特的對臺地緣優(yōu)勢和先行先試的政策優(yōu)勢，必將成為臺灣新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。”臺灣競爭力論壇執(zhí)行長謝明輝近日在接受記者專訪時如是說。
臺灣競爭力論壇是由55名大學(xué)教授組成的民間智庫。近年來，在謝明輝執(zhí)行長的推動下，包括該論壇的總召集人林建甫、秘書長彭錦鵬、知名學(xué)者張亞中等專家學(xué)者多次率團來閩考察，并與我省相關(guān)部門及學(xué)界舉行了多場研討會，發(fā)表了海西考察報告，出版了《海西經(jīng)濟區(qū)與臺灣》。尤其是我省提出平潭開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署后，謝明輝先后兩次率團到平潭實地考察，并提出許多合理化建議，備受兩岸學(xué)者關(guān)注。
“ECFA為臺灣產(chǎn)品進軍大陸市場打開了方便之門。但由于開放市場不可能全面性的一次到位，尚未列入開放的產(chǎn)業(yè)如需拓展大陸市場，必須自謀出路：或到大陸設(shè)廠，或與大陸產(chǎn)業(yè)合作。海西對臺先行先試的政策優(yōu)勢，自然會吸引臺商的目光。”謝明輝舉例說，從ECFA公布的早期收獲產(chǎn)品清單看，臺灣共有539項，但仍有包含石化、工具機及汽車產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵性產(chǎn)品尚未列入。這些產(chǎn)業(yè)既然拓展大陸市場有其緊迫性，就不應(yīng)該“在等待”，而應(yīng)當(dāng)將海西列入產(chǎn)業(yè)布局的試點區(qū)域，或以海西為起點拓展大陸市場。謝明輝說，制造業(yè)如此，金融業(yè)或服務(wù)業(yè)也是如此。
“ECFA簽署之后，臺當(dāng)局也將海西的這一優(yōu)勢納入產(chǎn)業(yè)布局的考量之中。”謝明輝說，臺當(dāng)局行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人吳敦義也指出，臺灣應(yīng)主動研究兩岸是否可以在海西經(jīng)濟區(qū)進行產(chǎn)業(yè)合作，并提出了策略方向；臺灣經(jīng)濟部門負(fù)責(zé)人施顏祥在接受臺灣媒體訪問時也說，“臺灣的石化業(yè)如新九輕被迫移往海外發(fā)展，以距離臺灣中下游市場較近的海西，不失為重點可考慮之地區(qū)。”針對服務(wù)業(yè)在海西的發(fā)展，施顏祥也樂觀其成。
“如何發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢，是海西在后ECFA時代快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。”謝明輝說，ECFA的某些限制條款，實際上也為海西先行先試帶來機會。他說，平潭的開發(fā)開放作為ECFA后兩岸互動的先行試點，既為臺灣“軟實力”(包括技術(shù)、管理)提供大舞臺，同時也成為臺灣未列入ECFA早收清單的產(chǎn)業(yè)的“避風(fēng)港”。在這樣的背景下，海西應(yīng)當(dāng)把握新機遇，一方面，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，迎接臺灣石化、工具機及汽車等制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)牧業(yè)等技術(shù)和管理的嫁接；另一方面，加大開放開發(fā)力度，推動超ECFA的對臺優(yōu)惠政策，讓臺灣企業(yè)進駐海西，并透過海西與大陸形成更為密切的聯(lián)系。（陳榮富）
