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6月23-24日,海協會與臺灣�；鶗谂_北舉行第五次兩會領導人會談的預備性磋商。期間,兩會專家就海峽兩岸經濟合作框架協議的文本及其5個附件進行了商談,就相關業務議題達成一致。至此,海峽兩岸經濟合作框架協議的業務磋商工作已全部完成,將在第五次兩會領導人會談時簽署。
框架協議包括序言和5章16條及5個附件。5章分別是:總則、貿易與投資、經濟合作、早期收獲、其他;16條依次為:目標、合作措施、貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作、貨物貿易早期收獲、服務貿易早期收獲、例外、爭端解決、機構安排、文書格式、附件及后續協議、修正、生效、終止;5個附件依次為:貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排、適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則、適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施、服務貿易早期收獲部門及開放措施、適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者定義。
早期收獲計劃是兩岸民眾較為關注的議題。經協商,雙方結合兩岸產業的互補性,在充分考慮對方關切的基礎上,達成了一個規模大、覆蓋面廣的早期收獲計劃。在貨物貿易早期收獲方面,大陸將對539項原產于臺灣的產品實施降稅,2009年大陸自臺進口上述產品金額138.3億美元,占當年大陸自臺進口總額的16.1%,包括農產品、化工產品、機械產品、電子產品、汽車零部件、紡織產品、輕工產品、冶金產品、儀器儀表以及醫療產品等十類。臺灣將對267項原產于大陸的產品實施降稅,2009年臺灣自大陸進口上述產品金額28.5億美元,占當年臺灣自大陸進口總額的10.5%。臺灣對大陸降稅產品包括石化產品、機械產品、紡織產品及其他產品等四類。雙方將在早期收獲計劃實施后不超過2年的時間內分3步對早期收獲產品實現零關稅。雙方相信,早期收獲計劃的實施將創造更為寬松、自由的貿易環境,有利于進一步深化兩岸經濟合作,提升兩岸產業競爭力。
在服務貿易早期收獲方面,大陸將對會計、計算機及其相關服務、研究和開發、會議、專業設計、進口電影片配額、醫院、民用航空器維修,以及銀行、證券、保險等11個服務行業擴大開放。對廣大臺資企業普遍關注的銀行業開放,大陸將出臺6項具體措施,便利臺資企業融資,包括允許臺灣地區銀行在大陸設立的營業性機構,建立小企業金融服務專營機構;在大陸開業1年以上且提出申請前1年盈利的臺灣地區銀行,可申請經營對大陸臺資企業的人民幣業務。臺灣將對研究與發展、會議、展覽、特制品設計、進口電影片配額、經紀商、運動及其他娛樂、航空電腦訂位系統以及銀行等9個服務行業進一步放開。服務貿易早期收獲體現了大陸對臺讓利的善意,照顧了島內業者的需求,也擴大了大陸服務業入島投資的行業范疇。
框架協議內容基本涵蓋了兩岸間的主要經濟活動,充分體現了兩岸經貿關系的現狀和特點,為兩岸經濟關系正�；�、制度化和自由化提供了重要的保障機制。 |
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