11月18日，國務院臺辦公布了2006年兩岸春節包機安排，此時距2006年春節尚有兩個多月時間。包機安排如此提早敲定，既方便廣大乘客安排出行計劃，又令民航業者歡欣鼓舞。此事對于乘客、民航業者，乃至兩岸未來的“三通”，正如一位臺灣民航業者的評價———
■一贏：乘客方便
搭載對象包納臺生
夏雯震是正在北京大學攻讀博士學位的臺灣學生。他告訴記者，包機安排剛一出臺，身邊的許多學弟學妹就在忙著詢問搭包機的細節了。而安排出臺僅一天，他自己已經去詢問過票務事宜。“我去北京臺資企業協會問過他們關于包機訂票的事情。不過還沒有確切的消息。”夏雯震說。
11月21日，北京臺資企業協會秘書長陳國原告訴記者，由于2006年包機安排剛剛出臺，協會還沒有得到任何進一步的信息。2005年春節期間，北京市臺資企業協會曾成立義工小組，專門為臺商提供票務咨詢。事實上，此時就連民航業者也沒有拿出包機計劃的最后方案。
夏雯震顯然有些心急。他告訴記者，臺生們往返兩岸嘗試過各種方法———金廈“小三通”、日本轉機、先坐火車到深圳，走陸路到香港，然后從香港飛臺灣，即便采取最快也最昂貴的飛經港澳返臺，前后也要搭4趟飛機，花掉5000多元人民幣。“我們當中大多數是研究生，到了這個年紀，誰也不愿在經濟上多依靠家里。為了省錢，就只能在路途上多費周折，辛苦有誰知道。”夏雯震說。
與前一年春節包機安排相比，2006年包機安排除了增設廈門航點外，更將搭載對象擴大到所有臺灣同胞。于是，以往被臺灣方面拒載于包機之外的大陸臺生也獲得了搭包機的資格。
“如果搭包機，我真的可以在路上省去許多時間和麻煩，機票也能便宜1000多元人民幣。”夏雯震說：“在大陸念書的臺灣學生對搭包機還是蠻期待的，所以我一定要去早早訂票！”
此外，包機擴大搭載對象，除了直接惠及臺生，也方便臺灣游客春節期間來大陸旅游。據報道，包機安排的消息一發布，在臺北國際旅游展上，不少島內經營赴大陸旅游的旅行社代表立即表示將抓住這一商機，加緊攬客組團赴大陸旅游。據島內媒體報道，目前已有許多民眾詢問春節期間赴大陸旅游團的情況，島內旅游業者估計，春節包機將帶動臺灣人過年期間到大陸旅游的風潮。
■二贏：業者從容
冀望春節包機“滿員”
2006年春節包機安排出臺，令期待已久的民航業者歡欣鼓舞。談到對于上座率的預期，臺灣長榮航空公司駐北京總代表周寶裕說：“去年包機期間，長榮的上座率有八成五。我們預計今年會滿員。”
周寶裕這樣分析對上座率感到樂觀的原因：航點擴大，客源自然增加；搭載對象擴大，島內游客搭機到大陸旅游可以保障航班不至于空位太多。此外，他特別強調，2006年包機安排提早定案，使大量旅客有時間選擇搭乘包機，直接保障了上座率。“去年距離包機起飛只有半個月時，包機安排才定案。當時大量臺商都以為包機飛不成了，早就選擇了其他線路返臺。而包機安排遲遲出臺令航空公司在機組安排、線路規劃等工作上也都比較緊張。”周寶裕說。
周寶裕還透露：“長榮計劃于1月27日分別從北京、上海和廣州首航，2月5日自臺灣返航。至于新增的廈門航點，考慮讓立榮（長榮子公司）去飛。”顯然，長榮期待春節包機，早已訂出相應計劃，只待兩岸民航業者協定就立即和盤托出。
至于臺灣中華航空公司，其大陸代表處行銷經理李志強告訴記者，總部對于包機也一直有所計劃。2005年“華航”經營的包機在上海達到100%上座率，北京則大概僅有一半。李志強表示，今年包機安排早早確定，往年提早選擇曲路返臺的乘客一定會被包機所吸引，相信今年“華航”包機的上座率肯定會大幅提高。
與臺灣民航業者一樣，大陸民航業者也對包機充滿期待。對于包機的商業效果，他們沒有進行公開預期，但在包機準備工作中，他們也展示出極大熱情。
據了解，由于2006年春節包機安排新增廈門航點，使得廈門航空更“欣喜甚過其他同行”。其湖南籍總經理陽廣華向媒體表示，自己將乘坐廈航首趟包機航班送臺胞回臺灣，并且已經開始學說閩南話，學唱閩南語歌。
上海航空則表示，早在今年8月就制定了春節包機預案，并向民航總局等有關部門申報。同時上航與臺灣各航空公司保持緊密聯系，一直就春節包機的申請程序、地面代理方式、銷售辦法、飛行航路等一系列細節進行著磋商。
■三贏：小步邁進
“三通”面臨更多期待
搭乘對象延及所有臺灣同胞，增加廈門航點，是2006年春節包機安排相比之往年的明顯進步。對此，“長榮”的周寶裕評論道：“這一小步是在為將來的大‘三通’鋪路。對于今后兩岸全面‘三通’，是個好兆頭。”
“華航”的李志強說，2006年春節包機安排體現了兩岸間進一步開放的態勢，見證了兩岸交往是大勢所趨。“從某種意義上說，包機安排是未來‘三通’的一種鋪陳。”
接受媒體訪問時，國民黨大陸事務部主任張榮恭也表示，春節包機給在大陸的臺商吃了定心丸，他期待此次春節包機商談的順利能為今后包機常態化打下基礎。
出臺及時、進一步開放，2006年春節包機安排一經頒布，立即引來各方好評。然而這一安排畢竟是個案，相對于兩岸民間往來的實際需求而言，其局限性十分明顯。
談及包機安排的局限性，周寶裕說：“遺憾的是，包機不允許大陸乘客搭乘。包機只有惠及到兩岸所有人才是‘三通’精神的真正所在。”他還表示，此次包機安排沒有提到貨運包機，讓民航業者頗有期待。
此外，此次春節包機的安排也不能盡如人意。據天津臺商湯先生講，2005年雖然有幸搭上春節包機，免去不少舟車勞頓，但包機票源緊張，很不好買。再有，春節包機仍然不是真正意義上的兩岸空中直航。包機飛航地點仍然有限，并且需要繞經港澳飛行情報區。面對龐大的兩岸人員交流需要，包機節日化、周末化、常態化，乃至兩岸全面“三通”早已為民眾千呼萬喚。
即便對于新被納入的臺生等其他臺胞，針對臺商的春節包機安排也不能恰切滿足需要。正在北京大學攻讀博士的游國龍告訴記者，包括自己在內的許多臺生為了方便和省錢，早已購好往返兩岸的OPEN機票（期票）。對于他們來說，搭乘春節包機便意味著放棄早已買好的機票，從經濟角度講反而不劃算。
“我5年前來大陸時買的是單程票，因為當時我以為兩岸馬上就要‘三通’了。可是這么多年過去了，‘三通’都沒實現。我往來臺灣和大陸還是要繞道，所以只能提前買好雙程票。”
在北大中文系攻讀碩士學位的孫維璐也告訴記者，學校放假早，等春節包機起飛時，自己早就回到臺灣了。
談及自己理想的乘機方式，游國龍說：“當然是真正的‘三通’！”
《人民日報海外版》 (2005年11月23日 第三版)
來源：人民網-《人民日報海外版》 作者：王昭
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