中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇

　　已經(jīng)實施了一年之久的積極財政政策的擴張性取向必須堅持。在取向不變的前提下，明年積極財政政策的節(jié)奏、力度、范圍、重點應作相應調(diào)整，把基本目標鎖定在拉動消費需求上

　　積極財政政策作為反危機的特殊手段，在我國應對這次國際金融危機中功不可沒。目前，積極財政政策實施效果初顯，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)向好的關鍵時期。那么，如何總結和評價這一階段“全方位”擴張的財政政策？在既要確保經(jīng)濟回穩(wěn)，又要兼顧財政承受能力的情況下，積極財政何時淡出？為此，《經(jīng)濟參考報》記者12月3日采訪了著名經(jīng)濟學家高培勇。

　　經(jīng)濟參考報：您如何總體評價2008年11月開始實施的以積極財政政策為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策？

　　高培勇：關于當前我國的宏觀經(jīng)濟走勢，社會各界目前所能達成的共識起碼有兩點：其一，經(jīng)濟已經(jīng)初步企穩(wěn)向好，最困難的時候已經(jīng)過去。其二，我國經(jīng)濟的企穩(wěn)回升，迄今為止，主要靠的是政策的拉動，支持經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還不強。將上述兩點共識聯(lián)系起來，可以清晰地看出，政府從去年11月開始所采取的一系列宏觀調(diào)控舉措，已經(jīng)顯現(xiàn)出它的效力。

　　進一步看，政府所操用的宏觀調(diào)控手段主要有兩個：積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。注意到這次全球性金融危機的一大特點便是產(chǎn)能過剩，可以發(fā)現(xiàn)，貨幣政策的操用至少遇到了來自兩個方面的挑戰(zhàn)：一方面，全球性的產(chǎn)能過剩，在大大壓縮了企業(yè)投資空間的同時，也相應稀釋了企業(yè)的投資熱情和動力；另一方面，全球性的產(chǎn)能過剩，在帶來企業(yè)減薪和裁員浪潮的同時，也大大降低了人們的就業(yè)預期，從而不得不減少消費。其結果，以調(diào)低利率和增發(fā)貸款為主要工作線索的適度寬松的貨幣政策，對于拉動企業(yè)投資和居民消費的功效，是肯定要打折扣、甚至打相當折扣的。這意味著，這一次的全球性金融危機把積極財政政策推到了宏觀調(diào)控的最前沿。事實上，不僅在中國，而且在全球范圍內(nèi)，各國政府所推出的一系列旨在應對金融危機的“經(jīng)濟振興”舉措，大都屬于財政政策的范疇。