感受藏區(qū)生活新變化：農(nóng)牧民年均收入保持10％增速

　　編者按：平均海拔接近4000米的青藏高原，是地球的第三極。神山圣湖輝映著藍(lán)天白云，遼闊的草原上牛羊在陽(yáng)光下悠閑漫步，響徹云霄的民歌，飄香千里的美酒，當(dāng)?shù)啬撩窦儤愣�爽朗的笑臉……走進(jìn)藏區(qū)，處處可以感受到改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化。以西藏為例，在西藏和平解放的半個(gè)多世紀(jì)里，特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)，中央政府不斷加大投入，改善西藏各族群眾的生產(chǎn)生活條件。早在上世紀(jì)80年代，西藏就在全自治區(qū)范圍內(nèi)免征農(nóng)牧業(yè)稅，困難地區(qū)的農(nóng)牧民享受著免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育。西藏半個(gè)多世紀(jì)人口增長(zhǎng)1.8倍、人口平均壽命提高了31.5歲，改革開(kāi)放30年來(lái)農(nóng)牧民年人均收入保持10％增速……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)和事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，藏區(qū)各族群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化。讓我們一起走進(jìn)神秘美麗的藏區(qū)，走進(jìn)普通農(nóng)牧民的家，和他們一起分享新生活的喜悅。

　　近年來(lái)，在中央和自治區(qū)政府的大力關(guān)心和支持下，西藏各族群眾生活越來(lái)越好。其中，為民眾提供的“免費(fèi)”服務(wù)已滲透到當(dāng)?shù)鼐用裆�產(chǎn)生活中，“免費(fèi)”正成為西藏民生的關(guān)鍵詞。中央財(cái)政對(duì)西藏的轉(zhuǎn)移支付力度一年比一年大。下一個(gè)五年計(jì)劃，國(guó)家還將對(duì)西藏投入1000億元用于發(fā)展。

　　“三包”政策讓西藏孩子上得起學(xué)

　　正在西藏阿里地區(qū)措勤縣曲洛鄉(xiāng)小學(xué)讀４年級(jí)的藏族學(xué)生玉瑪上學(xué)不用花家里的一分錢(qián)。她的學(xué)雜費(fèi)和其他費(fèi)用，甚至包括牙膏毛巾、冬衣秋服等費(fèi)用全部得到免除。從1985年開(kāi)始，西藏實(shí)行農(nóng)牧民子女住校生包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策。曲洛鄉(xiāng)小學(xué)藏族校長(zhǎng)旦巴朗杰說(shuō)：“國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧民子女教育長(zhǎng)期實(shí)行免費(fèi)政策，作為農(nóng)牧民子女，我自己在措勤縣上學(xué)時(shí)就沒(méi)有掏過(guò)一分錢(qián)。”

　　西藏自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)宋和平說(shuō)，2007年西藏再次提高了“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)階段的農(nóng)牧民子女住校生每人每學(xué)年最高可得到1450元資助。從22年前的最高資助額353元至今，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了６次上調(diào)。

　　“免費(fèi)”正成為西藏民生關(guān)鍵詞

　　西藏自治區(qū)常務(wù)副主席白瑪赤林說(shuō)，西藏不僅在教育上有“免費(fèi)”政策，而且在與民眾聯(lián)系密切的住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，西藏民眾特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)牧民也享受普遍的“免費(fèi)”實(shí)惠。

　　———在住房方面，2006年西藏著手實(shí)施農(nóng)牧民安居工程，改善居住條件。據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳介紹，在安居工程建設(shè)中，自治區(qū)給予農(nóng)牧民每戶１萬(wàn)余元補(bǔ)助，總計(jì)投入11.36億元。截至2007年，西藏共有57萬(wàn)多名農(nóng)牧民住上了安全適用的住房。　———在醫(yī)療方面，西藏民眾享有充分保障，西藏100％農(nóng)牧民均享有以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保障。2008年，中央、西藏自治區(qū)財(cái)政將進(jìn)一步提高西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，農(nóng)牧民醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將從原來(lái)的年人均90元增至140元，農(nóng)牧民報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償?shù)谋壤�及�?bào)銷(xiāo)補(bǔ)償限額得到大幅提高，農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行100％報(bào)銷(xiāo)。———2006年開(kāi)始，西藏在農(nóng)牧區(qū)建設(shè)沼氣項(xiàng)目，用環(huán)保方式替代傳統(tǒng)的薪柴取火。2007年，西藏在沼氣項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)政府承擔(dān)了主要投入，中央補(bǔ)助資金3577.86萬(wàn)元，自治區(qū)各級(jí)政府補(bǔ)助1301.04萬(wàn)元，民眾自籌（含現(xiàn)金和勞務(wù)折價(jià)）資金僅占總投資的９％。———西藏不僅妥善解決民眾的住房、醫(yī)療等民生問(wèn)題，還特別關(guān)心困難民眾的生活。2007年西藏將農(nóng)牧區(qū)年人均純收入低于800元的特困農(nóng)牧民，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，達(dá)23萬(wàn)人。

　　西藏自治區(qū)主席向巴平措說(shuō)：“自治區(qū)歷來(lái)高度重視民生問(wèn)題，將發(fā)展的成果惠及全體群眾，財(cái)政資金重點(diǎn)突出保障民生，廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題正得到有效解決。”

　　農(nóng)牧民年均收入保持10％增速

　　就在幾年前，藏族牧民阿邊仍過(guò)著逐水草而居的游牧生活。如今，他開(kāi)著心愛(ài)的皮卡車(chē)活躍在拉薩與邊境口岸普蘭縣之間，每年收入在上萬(wàn)元以上。

　　阿邊是西藏札達(dá)縣東波鄉(xiāng)牧民，1994年，國(guó)家投資建設(shè)藏西北百萬(wàn)山羊絨基地，阿邊一家經(jīng)營(yíng)山羊絨后，家庭收入逐年提高。而在改革開(kāi)放前，他和西藏絕大多數(shù)農(nóng)牧民一樣，生活在溫飽線上。

　　“改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，西藏城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民生活水平得到明顯提高。”西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)達(dá)瓦頓珠說(shuō)。

　　據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到11131元和2788元，比1978年分別增加10566元和2613元，且年均增長(zhǎng)10％以上。

　　消費(fèi)，開(kāi)始注重品質(zhì)

　　達(dá)瓦頓珠說(shuō)：“這幾年，城鎮(zhèn)居民生活水平有了顯著提高，西藏人的消費(fèi)正從量的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)的追求。”

　　春風(fēng)悄然吹拂雪域高原，在拉薩市百貨大樓，春冬兩季服裝琳瑯滿目，一個(gè)頭纏“英雄結(jié)”的康巴漢子正在試穿一件咖啡色毛衣。脫下藏袍，穿上牛仔的康巴漢子瀟灑、威武。“近年來(lái)，隨著人們生活水平不斷提高，西藏人的衣著消費(fèi)開(kāi)始從保暖轉(zhuǎn)向追求時(shí)尚，城鎮(zhèn)居民衣著檔次提高，成衣化明顯，對(duì)服裝的需求越來(lái)越傾向于舒適、高檔和體現(xiàn)個(gè)性化。”達(dá)瓦頓珠說(shuō)。30年前，當(dāng)拖拉機(jī)第一次進(jìn)入西藏農(nóng)村時(shí)，藏族群眾還十分好奇。如今，傳統(tǒng)的耕作方式正逐漸被轟鳴的拖拉機(jī)、收割機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)所代替，許多農(nóng)牧民已不再滿足于“日出而作，日落而息”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，農(nóng)牧民買(mǎi)拖拉機(jī)或汽車(chē)，已不再稀奇。400多平方米的二層小樓，12間房子，幾十頭（只）牛羊，倉(cāng)庫(kù)里堆滿的糧食……這是記者在西藏日喀則地區(qū)江孜縣江熱鄉(xiāng)班久倫布村米瑪頓珠老人家看到的，這個(gè)舊西藏帕拉莊園的“朗生”（世代家奴）如今過(guò)上了他過(guò)去從來(lái)不敢想的幸福生活。走進(jìn)藏族老大媽扎西卓瑪剛搬住的新房，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代家用電器一應(yīng)俱全。老大媽感慨地說(shuō)：“上個(gè)世紀(jì)七八十年代，城市居民日常生活所需的‘老三件’（手表、縫紉機(jī)、自行車(chē)），現(xiàn)在用不著了。”西藏城鎮(zhèn)居民的日用品消費(fèi)正從實(shí)用型向現(xiàn)代化、高檔型過(guò)渡，固定電話、彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)等也開(kāi)始進(jìn)入普通農(nóng)民家庭。2007年，西藏農(nóng)村每百戶居民家庭擁有彩色電視機(jī)53.9臺(tái)、電冰箱10臺(tái)、洗衣機(jī)8.5臺(tái)；城鎮(zhèn)每百戶居民家庭擁有彩色電視機(jī)116臺(tái)、電冰箱73臺(tái)、洗衣機(jī)82臺(tái)；西藏固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)已達(dá)到144.29萬(wàn)戶，電話普及率達(dá)到每百人52部。 (記者 拉巴次仁)

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