王毅在2009兩岸關(guān)系研討會開幕式上的講話（全文）

　　今天上午，2009年度兩岸關(guān)系研討會在成都開幕，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅出席研討會并發(fā)表講話。（中國臺灣網(wǎng)  李杰 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)10月25日成都消息　25日上午，主題為“促進兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟交流合作”的2009年度兩岸關(guān)系研討會在成都開幕。中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任王毅出席研討會并發(fā)表了講話。以下是講話全文。

　　各位嘉賓、各位朋友：

　　大家早上好！

　　海峽兩岸關(guān)系研究中心和臺灣中華經(jīng)濟研究院共同主辦的2009年度兩岸關(guān)系研討會，今天在此隆重開幕。我謹代表中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，對研討會的召開表示熱烈祝賀！向參加研討會的兩岸專家學(xué)者、企業(yè)家、各界朋友表示誠摯歡迎！同時，我也要向為舉辦這次研討會作出積極努力的中華經(jīng)濟研究院表示衷心的感謝！

　　本次研討會以“促進兩岸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟交流合作”為主題，旨在回顧兩岸經(jīng)濟合作的歷程，探討兩岸經(jīng)濟合作的機遇，描繪兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展的愿景，研議兩岸經(jīng)濟合作機制的構(gòu)建。這一主題適應(yīng)了兩岸關(guān)系當(dāng)前發(fā)展的需要，很有現(xiàn)實性、針對性和必要性。希望各位專家學(xué)者暢所欲言，深入研討，提出符合兩岸同胞利益、促進兩岸關(guān)系發(fā)展的寶貴意見和建議。

　　各位嘉賓、各位朋友，

　　兩岸經(jīng)濟交流合作已經(jīng)走過二十多年不平凡歷程，其間克服各種困難，排除了各種干擾，層次逐漸提高，領(lǐng)域不斷拓寬，規(guī)模日益擴大，形式日趨豐富。尤其是去年5月以來，伴隨著兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，大陸方面不斷加大推動兩岸經(jīng)濟合作的力度，臺灣方面也相繼實施了有利于兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的政策，雙方在“九二共識”基礎(chǔ)上推進協(xié)商，共同促成了兩岸全面直接雙向“三通”，推動兩岸經(jīng)濟交往加快走向正常化。在此背景下，兩岸生產(chǎn)要素的流動比以往任何時候都更加便捷，經(jīng)濟合作的條件比以往任何時候都更加優(yōu)越，互利合作的前景比以往任何時候都更為明朗。今天，兩岸經(jīng)濟互補共贏的格局越來越鞏固，給兩岸同胞帶來的利益越來越明顯，對兩岸關(guān)系的推動越來越顯著。二十年的經(jīng)濟交流合作，最生動、最典型地印證了兩岸“分則兩害、合則兩利”這個基本的道理。

　　去年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上指出，我們期待實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化，推動經(jīng)濟合作制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供更為強大的經(jīng)濟動力。兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制，以最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。胡總書記的講話為我們指明了當(dāng)前及今后一段兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的方向和目標(biāo)。我們愿在兩岸關(guān)系保持和平發(fā)展的進程中，與臺灣方面進一步加強良性互動，切實解決兩岸經(jīng)濟往來面臨的實際問題，推進兩岸經(jīng)濟關(guān)系提升新的水平，邁入新的階段，迎接新的未來。為此，我在這里提出三點意見。

　　第一，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入挖掘合作潛力，以互補互利、共同發(fā)展為目標(biāo)，大力推動兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作。

　　兩岸經(jīng)濟合作的主體是產(chǎn)業(yè)合作。二十多年來，臺商來大陸投資帶動了兩岸產(chǎn)業(yè)交流合作。經(jīng)過多年實踐，兩岸經(jīng)濟學(xué)界、工商企業(yè)界乃至經(jīng)濟主管部門都深刻認識到彼此產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢、互補性很強，深刻認識到雙方開展產(chǎn)業(yè)合作十分必要，且具有巨大潛力。同時，我們看到的是，這種潛力目前還有待充分發(fā)揮，彼此優(yōu)勢也需要更有效整合。首先，兩岸產(chǎn)業(yè)合作迄今主要由企業(yè)自發(fā)進行，兩岸產(chǎn)業(yè)政策尚未對接，也缺乏有針對性的規(guī)劃和引導(dǎo)。二是臺資企業(yè)與大陸企業(yè)及大陸市場的結(jié)合度尚不高。三是兩岸具備優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)有效合作，資源配置未能發(fā)揮最佳效益。

　　因此，新形勢下擴大和深化兩岸經(jīng)濟合作的重點之一在于推進產(chǎn)業(yè)合作，尤其是有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研一起參與的新型產(chǎn)業(yè)合作。2008年10月，臺灣方面提出了兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋計劃”。這一思路富有創(chuàng)意，我們給予了積極支持。兩岸有關(guān)方面迄今已就此召開了一系列交流會議，兩岸同業(yè)積極響應(yīng)和熱情參與，并達成了初步合作意向。我們希望在兩岸有關(guān)方面支持下，通過經(jīng)濟和市場力量的推動，加快實現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的雙向流動，達到共同提高、共同發(fā)展，進而共同開拓和進取國際市場的目標(biāo)。

　　我們認為，開展新型兩岸產(chǎn)業(yè)合作，既要順應(yīng)大陸加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略，也要適合臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求；既要加強兩岸在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上的分工，也要推進在研發(fā)、營銷和建立共同標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)設(shè)民族品牌方面的合作；既要大力推動工業(yè)領(lǐng)域的合作，也要加強農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的合作；既要大力拓展兩岸市場，更要積極拓展國際市場，共同增強在國際市場的競爭力；既要充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的重要作用，更要在政策上予以必要支持和相互溝通。

　　第二，遵循經(jīng)濟規(guī)律，優(yōu)化投資環(huán)境，積極鼓勵大陸企業(yè)向臺灣投資，以利于臺灣經(jīng)濟振興和兩岸企業(yè)共同進步。

　　實現(xiàn)雙向投資是兩岸經(jīng)濟往來的必然要求，也有利于兩岸經(jīng)濟的共同發(fā)展。二十多年前，臺商即開始向大陸投資。令人高興的是，今年6月，臺灣方面終于開始允許大陸企業(yè)向臺灣投資，這一轉(zhuǎn)變不僅標(biāo)志著兩岸投資從單向走向雙向，也有力推進了兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化的進程。

　　面對大陸企業(yè)赴臺投資的新態(tài)勢，去年12月和今年5月，我們先后發(fā)出了兩個通知，明確了大陸企業(yè)赴臺投資的辦理程序。之后，我們積極組織大陸企業(yè)赴臺考察，鼓勵有實力的大陸企業(yè)與臺灣企業(yè)加強合作。不少大陸企業(yè)也對赴臺投資創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出很大的熱情。迄今，已有十幾家企業(yè)在臺設(shè)立公司，邁出了大陸企業(yè)赴臺投資的第一步。

　　為了切實推進雙方投資，實現(xiàn)共同繁榮，我們希望臺灣方面及時評估政策調(diào)整的效果，以更積極和開放的心態(tài)，逐步放寬投資領(lǐng)域，為陸資在臺投資經(jīng)營提供更為公平合理的環(huán)境，為企業(yè)管理人員在臺常住與生活提供更為便利的條件。我們也鼓勵兩岸的行業(yè)協(xié)會、投資促進組織與中介機構(gòu)，為兩岸企業(yè)合作牽線搭橋，提供商機。我們還愿意就大陸企業(yè)赴臺投資衍生的各種問題與臺灣方面加強溝通、協(xié)調(diào)和磋商。我相信，只要兩岸雙方繼續(xù)共同努力，大陸企業(yè)赴臺投資將會獲得健康和有序的發(fā)展，并為臺灣的經(jīng)濟和民生作出重要貢獻。

　　我們了解一些臺灣同胞對大陸企業(yè)赴臺投資尚存各種疑慮和擔(dān)心。其實大陸企業(yè)赴臺投資與臺商投資大陸一樣，都是互利雙贏的好事。二十多年來，臺商投資大陸項目78000多項、實際金額近490億美元，領(lǐng)域涵蓋三大產(chǎn)業(yè)，地域遍及整個大陸。其結(jié)果是緩解了改革開放初期的投資短缺，促進了出口創(chuàng)匯，增加了就業(yè)機會，對大陸經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。同樣，大陸企業(yè)赴臺投資，也將有利于改善當(dāng)前臺灣投資不足的局面，為臺灣民眾創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增強臺灣市場的活力，增進兩岸企業(yè)的交流合作，給臺灣民眾帶來實實在在的利益。當(dāng)然，臺灣和大陸的情況有所不同。我們會考慮臺灣經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，支持有條件的大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺投資。相信進入臺灣的大陸企業(yè)也將得到臺灣同胞的歡迎和支持。

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