解放軍代表團第四組的建議：期盼落實代表質(zhì)詢制度
今天上午，按照大會議程，解放軍代表團第四組對計劃報告和預(yù)算報告進行了認真審議。黑龍江省軍區(qū)原司令員寇鐵代表說：“我有一個疑問，改革開放以來我國積累了大量的外匯儲備，這些錢是怎么用的？除了購買外國國債之外，是不是還有更好的保值增值途徑？溫總理在政府工作報告里不是講了嘛，‘要讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事’！希望政府部門的同志能來會上解答一下這個問題。”
“是啊，憲法第七十三條規(guī)定，‘全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。’政府有關(guān)部門接受人民代表的質(zhì)詢，是國家根本大法規(guī)定了的。”吉林省軍區(qū)原司令員岳惠來也提出同樣的期盼。
“全國人大常委會對質(zhì)詢案落實總的來說是不錯的。”沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部原政委李學(xué)智代表說，“我列席過幾次全國人大常委會，國務(wù)院有關(guān)部門的同志曾經(jīng)多次到會接受質(zhì)詢。有一次，一位人大常委會委員質(zhì)詢政府有關(guān)部門的負責(zé)人，公民砍樹要政府審批，而植樹造林、綠化山坡，為什么有的地方規(guī)定也要政府審批？類似比較直截了當(dāng)?shù)馁|(zhì)詢，在人大常委會聯(lián)組會議上是經(jīng)常會有的。”
“我與寇鐵代表存在同樣的疑問。前不久，我專門就我國購買外國國債的問題作了學(xué)習(xí)研究。我愿意就這個問題和各位代表交流。”總裝備部政委遲萬春代表說，中國是外貿(mào)出口以及制造業(yè)大國，在對外貿(mào)易以及吸引外國對華投資中積累了大量的外匯。這些外匯是人民的辛勤勞動換來的，必須管好用好。要保值增值必須得采取投資的方法，其中購買美國國債是一種相對安全的投資方式。不是說買美國國債好，而是比這更好的保值增值方法比較難找。我們想買美國的高科技，人家不賣；我們不想要的，人家卻極力推銷。在金融學(xué)中，現(xiàn)金的流動性是無限大的，所以，現(xiàn)金無收益性，你只把錢攥在手里是增不了值的。另外，我們的人民幣還不是流通貨幣，美元則是硬通貨，全世界都能用，我們能用它去國外購買我們發(fā)展所需的物資。當(dāng)然，我國購買美國國債很關(guān)鍵的一點，就是要密切關(guān)注人民幣和美元的匯率。
正在第四組旁聽的財政部國防司副司長喻廷才說，據(jù)他了解，國家為了減少外匯風(fēng)險，堅持分散的多元化投資，在貨幣層次上既持有美元、歐元、日元等傳統(tǒng)主要貨幣，也持有新興市場國家貨幣等，通過這樣一個分散化的配置，可以保證“東方不亮西方亮”，資產(chǎn)收益實現(xiàn)“此消彼長”。同時，我國還與一些國家簽訂了用本幣結(jié)算的貿(mào)易協(xié)定，逐步提高人民幣國際化的水平。
李學(xué)智代表說：“今天代表們對購買外國國債問題的討論，令我受益匪淺。當(dāng)然，最重要的還是代表們提出的政府部門多接受人大代表質(zhì)詢的建議。我們期盼著這一憲法制度能夠早日得到普遍落實。”
