胡成中委員：用民生指數(shù)科學評價社會發(fā)展水平
胡成中認為，最近10年，我國經(jīng)濟總量在世界上的排名大跨步前進。2010年我國全年GDP首次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但是，按人均計算，中國仍然是世界上較貧窮的國家之一，按照各個國際經(jīng)濟組織人均GDP的排序，中國排在100位以后。因此中國存在總量增長和人均較低并存的局面。國家經(jīng)濟的發(fā)展，除了總量的擴張，還應該注重社會福利總量、公眾可以享受的福利，提高百姓的生活滿意度。而這需要多方合作努力，特別是要改變以GDP作為經(jīng)濟發(fā)展主要標志的方法，要以民生指數(shù)作為評價經(jīng)濟社會發(fā)展核心指標。
近年來，各級政府及媒體對經(jīng)濟增長速度排序和評比逐漸升溫，GDP指標在很大程度上成為了評價經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵指標。這種評價標準很容易誘導地方政府片面追求經(jīng)濟增長速度，誘發(fā)一些領(lǐng)導好大喜功的浮夸作風。然而，GDP并不能準確衡量經(jīng)濟增長的社會成本尤其是資源和環(huán)境代價；不能準確衡量經(jīng)濟增長的效益、效率、質(zhì)量和實際的國民財富情況；不能準確衡量經(jīng)濟增長與社會分配、社會公平的關(guān)系，也不能準確衡量人們的生活水準和幸福狀態(tài)。
針對這種情況他建議：一、構(gòu)建新型的地方政府政績指標體系。建立以民生為導向的綜合性政績評估指標，包含經(jīng)濟績效、社會績效和政治績效。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式。建立以消費為主、以內(nèi)需驅(qū)動拉動經(jīng)濟增長的經(jīng)濟模式。
三、培養(yǎng)企業(yè)責任感。要不斷完善法律法規(guī)和監(jiān)督體制，企業(yè)一旦在履行社會責任方面出現(xiàn)瑕疵，面臨的將是社會輿論的譴責、公眾信任的喪失和法院的高額罰單。另一方面，加強宣傳和教育，引導企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的責任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。
四、減稅加薪。近年來，各地最低工資標準都有提高，但是效果并不明顯。比較可行的方案是減稅。減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資。同時還應該調(diào)節(jié)個人所得稅，為中低收入者減輕稅負，讓老百姓錢袋真正鼓起來，增強國家的經(jīng)濟活力。
他還提交了《關(guān)于發(fā)揮調(diào)控督促職能引導職工收入與企業(yè)利潤同步增長的建議》、《關(guān)于科學規(guī)劃和有序部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于將溫州列入兩岸空運直航點的建議》3項提案。
