兩會新華時(shí)評：壟斷庇護(hù)下的高額福利破壞社會公平
對外號稱長期虧損、困難重重，對內(nèi)卻發(fā)著天價(jià)獎金，享受著高額福利……群眾詬病已久的壟斷行業(yè)過高福利問題，在今年全國兩會召開之際再次引發(fā)密集關(guān)注。一些代表委員直言：依靠國家壟斷資源賺取的過高福利，不利于社會公平。
應(yīng)當(dāng)看到，利用掌控資源之便給干部員工提供諸多福利，決非一些壟斷國企可以隨意為之的“家事”。財(cái)政部等曾三令五申，規(guī)定國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。但事實(shí)是，移動電信員工打電話免費(fèi)、民航鐵路工作人員及家屬乘飛機(jī)火車免票、銀行內(nèi)部職工購房貸款低利率等現(xiàn)象仍然比比皆是。
與“靠山吃山”的便利相比，近年來，部分壟斷企業(yè)日益突出的“高薪酬、高獎金、高待遇”發(fā)放問題更加引起公眾不滿。動輒數(shù)十萬元的中層干部年薪、名目繁多的獎金發(fā)放借口、天價(jià)的吊燈……不久前曝光的湖北恩施電力公司3000名職工通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等獲7億元巨資“分紅”，盡管有著種種合理合法的解釋，但著實(shí)讓公眾目睹了壟斷之下的國企“造富”神話。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠充分競爭、妥善經(jīng)營獲得的利潤分配無可厚非。但當(dāng)前壟斷行業(yè)中不斷上演的“超國民”待遇卻日益面對“公平”的拷問。全國政協(xié)委員蔡繼明等人指出，很多壟斷國企拿著國有的資本，依靠壟斷的庇護(hù)，享受政策的優(yōu)勢和財(cái)政的補(bǔ)助，過高的薪酬福利于情不合，于理不通。
必須清醒地認(rèn)識到，依靠國家壟斷資源發(fā)放的過高福利決不是簡單的企業(yè)內(nèi)部分配問題。任由這種情況發(fā)展蔓延，不僅違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且破壞社會公平，加大了不合理的收入差距。壟斷行業(yè)特別是電、油、水、運(yùn)等公共事業(yè)單位，承擔(dān)著公共資源運(yùn)作和經(jīng)營的職能，利用特定資源和權(quán)力獲取超高的福利收入，實(shí)質(zhì)是對公共資源和公眾利益的占有。
社會日益走向公正合理，要求抓緊破除壟斷行業(yè)過高的福利。一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，將壟斷國企中不合理的福利待遇逐一梳理清除，另一方面，要盡快改變當(dāng)前部分壟斷行業(yè)的管理體制、市場機(jī)制，讓市場邁向開放，讓企業(yè)運(yùn)營走向透明。
