降社保費(fèi)率與增社保待遇要“兩手抓”
在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)工商聯(lián)將提出降低社保費(fèi)率的提案：目前中國(guó)的社保費(fèi)率超過(guò)40%，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。在較高的社保費(fèi)率中，企業(yè)繳費(fèi)比例過(guò)高，使企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，建議政府投入、降低企業(yè)費(fèi)率。
我國(guó)的社保費(fèi)率過(guò)高，這是一個(gè)無(wú)須爭(zhēng)論的事實(shí)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，社保費(fèi)率過(guò)高不僅會(huì)帶給企業(yè)較為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)也造成一種后果，那就是很多中小企業(yè)因?yàn)樯绫Ｘ?fù)擔(dān)重而干脆選擇不給職工繳納社保。對(duì)職工來(lái)說(shuō)，過(guò)高社保費(fèi)率帶來(lái)的后果，首先是可支配收入大量減少，很多錢都被社保劃走不能自由使用，然后就是漲工資的空間被過(guò)高社保費(fèi)率抵減，最慘的則是，大批職工和其他困難群體因此被排斥在社保制度之外。
明乎于此，降低社保費(fèi)率就應(yīng)該是一種社會(huì)共識(shí)；問(wèn)題是，我國(guó)社保費(fèi)率雖然很高，可當(dāng)下的社保基金非但沒(méi)有盈余，反而盡是一個(gè)又一個(gè)的大窟窿亟待填補(bǔ)。在“未富先老”的困擾下，很多地方為平衡社保收支，恨不得再提高點(diǎn)繳費(fèi)比例才好，哪有空間去降低費(fèi)率呢？面對(duì)即將帶來(lái)的老齡化社會(huì)，如果沒(méi)有新的社保資金來(lái)源，就一味降低社保費(fèi)率，結(jié)果只能是社保待遇的全面下降，甚至根本無(wú)法維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
因此，要想降低社保費(fèi)率，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為職工增加可支配收入，并且留下更大漲薪空間，關(guān)鍵的關(guān)鍵只能是強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)于社保資金的給付責(zé)任。
按照十二五規(guī)劃，國(guó)家未來(lái)五年將加大社保投入，將社保支出占財(cái)政支出比例從10%提高到25%。這當(dāng)然是一個(gè)比較大幅度的投入提升，但能給降低社保費(fèi)率留下多大空間，恐怕仍不樂(lè)觀。因此我們還得繼續(xù)呼吁：國(guó)企上繳紅利和地方賣地收入應(yīng)該成為社保資金的穩(wěn)定來(lái)源。( 舒圣祥)
