按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，腐敗有三個(gè)意思，基本意是“腐爛”，引申為“（思想）陳舊；（行為）墮落”“（制度、組織、機(jī)構(gòu)、措施等）混亂、黑暗”。如果嚴(yán)格套用，我們所說“反腐敗”的腐敗，應(yīng)是指第二個(gè)意思：（行為）墮落。而所謂“墮落”，則是“（思想、行為）往壞里變”。
重視群眾利益是權(quán)力的基本倫理，維護(hù)群眾利益是權(quán)力的基本職責(zé)，而如果忽視群眾利益，甚至損害群眾利益，權(quán)力就已然“跑偏”，是思想、行為“往壞里變”，就是一種腐敗。
保持群眾觀點(diǎn)、站定群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線，是我們黨一直以來的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)之所在。緊密聯(lián)系群眾、搞好干群關(guān)系，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式方法的問題，還是黨一直以來對(duì)干部作風(fēng)的一個(gè)硬要求。尊重群眾利益、維護(hù)群眾利益，則可說是做好群眾工作、加強(qiáng)與群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)和旨?xì)w。從作風(fēng)的角度看，對(duì)群眾利益的漠視，也無異于一種“腐敗”。
更何況，腐敗行為本身，也大多直接損害到群眾的利益。受賄一類的腐敗行為，背后往往有“權(quán)錢交易”，而交易成本，必然不會(huì)是交易者埋單。于是，有了偷工減料的“樓倒倒”、“橋歪歪”，有了監(jiān)管失察的“毒奶粉”、“地溝油”，有了屢禁不止的“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”。
而貪污瀆職一類的腐敗行為，種種行政不作為或者亂作為，直接損害到群眾利益，勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒐撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，則造成公共財(cái)政的浪費(fèi)。而公共財(cái)政，正是來自無數(shù)納稅人----群眾。另一方面，腐敗的成本，很多時(shí)候經(jīng)過“層層轉(zhuǎn)包”，成為一種隱性的社會(huì)成本，轉(zhuǎn)嫁到公眾的身上。這些“群眾身邊”的腐敗行為，正是群眾反映最強(qiáng)烈、也最渴望能夠遏制的腐敗行為。
而且，從權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系角度看，損害群眾利益，其“腐”不在貪污受賄之下。“權(quán)為民所賦”，換句話說，只有群眾同意讓渡自己的部分“權(quán)利”，才有公權(quán)力的產(chǎn)生和行使。而不論是哪類腐敗行為，都是濫用了“權(quán)利”的賦權(quán)，忘記了“權(quán)利”的信任，違背了“權(quán)利”的契約。從某種程度上說，損害群眾“權(quán)利”，是涉及權(quán)力根本的腐敗行為。
實(shí)際上，我們所說的群眾利益，很多時(shí)候就是一種公共利益。公權(quán)力本應(yīng)該是公共利益的代言人，但權(quán)力作為一種無形的東西，其行使權(quán)往往在有著獨(dú)立人格、一己訴求的個(gè)人，于是，當(dāng)個(gè)人利益與公共利益邊界不清時(shí)，公共利益反而會(huì)成為個(gè)人利益的大旗，無數(shù)打著“發(fā)展”招牌，實(shí)際上或?yàn)榉e累政績(jī)、或?yàn)槟踩∷嚼男袨椋徽侨绱藛幔繌摹袄媲趾Α钡膶用嫔峡矗瑢?duì)群眾利益這種“公共利益”的侵害，就是最大的腐敗。
十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的公報(bào)中要求，“以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)”。這不僅僅是一種倡導(dǎo)性的要求，更是一種禁止性的規(guī)定，因?yàn)閾p害群眾利益，正是最大的腐敗。
