| 海協(xié)秘書長張金成11月20日接受各《海峽之聲》電臺記者專訪，就兩岸事務性商談問題回答廠記者的提問。
問：兩岸事務性商談從什么時候開始？取得哪些成果?請你介紹一下兩岸事務性商談的大致情況。
答：通過和平談判解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨和中國政府的一貫主張。從這—基本張出發(fā)，并鑒于臺灣方面也表示海峽兩岸均堅持—個中國原則，在此基礎上，我們同意作為兩岸接觸商談的第一步，現(xiàn)階段可以先通過得到各自授權的民間團體在一個中國原則的基礎上，從解決兩岸交往中的具體問題人手，進行兩岸經(jīng)濟性、事務性商談，以推動兩岸關系發(fā)展，為實現(xiàn)兩岸政治談判創(chuàng)造條件。
1992年12月16日，我受權民間團體海峽兩岸關系協(xié)會成立。海協(xié)成立以來，與臺灣的海峽交流基金會共進行了17次不同層級的防談，其中包括第一次汪辜會談、6次兩會負責人會談、10次兩會副秘書長及主任、處長級的工作性面談。兩會商談取得如下主要成果：
1、實現(xiàn)了四十多年來兩岸間的公開接觸與商談，臺灣當局原來的所謂“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不政策”有了改變。
2、兩會就事務性商談中各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”這樣一句話達成共識，界定了海峽兩岸交往中的具體問題是中國內部的特殊事務。
3、兩會商談取得了一些具體成果，特別是簽署了《兩岸公證書使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號函件查詢補償事宜協(xié)議》、《汪辜會談共同協(xié)議》等項協(xié)議，發(fā)表了各《共同新聞稿》。直接推動了兩岸文化、新聞、文物、青少年等領域的交流，為了兩岸經(jīng)貿(mào)交往、人員往來、科技、文化交流的發(fā)展創(chuàng)造了積極氣氛。同時妥善解決了兩岸交往中的一些經(jīng)濟性、事務性問題，努力維護兩岸同胞的正當權益。
問：如何評價汪辜會談?
答：1993年4月在新加坡舉行的海協(xié)會長汪道涵同海基會董事長辜振甫舉行的第一次會談，是海峽兩岸高層人士以民間名義進行的首次會晤。會談簽署了《汪辜會談共同協(xié)議》、《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和《兩岸掛號函件查詢、補償事宜協(xié)議》，在海峽兩岸經(jīng)濟、科技交流與合作、文化交流、事務性商談和海協(xié)與海基會聯(lián)系與合作方面均取得具體成果。汪辜會談標志著海峽兩岸關系發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。
問：兩岸事務性商談達成了許多共識，但在具體執(zhí)行上卻時有障礙，商談進展不大，這是什么原因?
答：第一次汪辜會談后，兩會圍繞落實汪辜會談進行了多次商談。在此過程中，臺灣當局一方面拖延經(jīng)濟性議題的商談，阻礙兩岸經(jīng)濟交流與合作；同時極力通過事務性議題簡談達到制造“兩岸分裂分治”、“兩岸是兩個對等政治實體”的目的，并用“連環(huán)套”手法，多次推翻兩會達成的共識，致使兩會商談—再出現(xiàn)曲折和反復，這種政治障礙，是兩會商談未能取得應有成果的根本原因。
問：近年來兩會商談處于暫停狀態(tài)，原因何在?
答：1995年5月，兩會舉行了第二次汪辜會談預備性磋商，磋商達成的六點共識顯示兩會商談由事務性、經(jīng)濟性向政策性議題轉化，預示第二次汪辜會談將給兩岸關系發(fā)展注入更強勁的推動力。但是，臺灣當局在被迫同意舉行第二次汪辜會談的同時，卻采取了一系列惡化兩岸關系氣氛、破壞兩岸關系發(fā)展的行為。6月，臺灣當局領導人赴美從事制造“兩個中國”、“一中一臺”的分裂活動，致使第二次汪辜會談被迫推遲，兩會事務性商談也不得不暫時中止。因此，兩會商談中止，完全是由于臺灣方面的原因。
兩會商談中止后，海協(xié)和祖國大陸有關方面—再呼吁兩岸應在一個中國原則下進行政治談判，解決分歧問題，以改善和發(fā)展兩岸關系。海協(xié)也多次表示，愿得到授權與海基會就政治談判的安排進行程序性商談。屆時，還可以重新開始兩會經(jīng)濟性、事務性議題的商談提供契機。近來海協(xié)還主動邀請焦仁和先生來廈門參加“二十一世紀兩岸經(jīng)濟關系展望研討會”，但臺灣方面實際上拒絕了邀請。
問：舉行兩岸政治性談判對兩岸事務性商談有何意義與影響?
答：不久前，江澤民總書記在十五大報告中再次鄭重呼吁：作為第一步，雙方可先就在一個中國原則下，正式結束兩岸敵對狀態(tài)進行談判，并達成協(xié)議；在此基礎上，共同承擔義務，維護中國主權與領土完整，并對今后兩岸關系發(fā)展進行規(guī)劃。這一倡議體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和祖國政府通過政治談判為兩岸關系發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、解決關系到臺灣同胞切身利益的問題、逐步推進和平統(tǒng)一進程的極大誠意和務實態(tài)度。進行政洽談判是解決雙方分歧、改善和發(fā)展兩岸關系的必由途徑。
兩岸關系發(fā)展和兩會商談的情況證明，僅僅進行事務性商談已無法解決兩岸關系中的癥結問題，而兩會過去在事務性商談中的分歧，往往涉及政治問題，實際上體現(xiàn)的是政治分歧，政治分歧不解決，事務性問題也難以得到根本有效的解決。因此，要想真正改善和發(fā)展兩岸關系并使事務性商談取得成果，就應該盡快進行政治談判。這才是務實而有效的作法。兩會盡快就政治談判程序性安排進行商談，必將為兩會經(jīng)濟性、事務性商談的重新開始提供契機。我們希望臺灣當局真正表現(xiàn)誠意，作出積極回應。
當前，加強兩會的交流和溝通，是兩岸同胞的共同愿望。今年以來，由廈門副市長率領的海協(xié)經(jīng)貿(mào)團訪問了臺灣，兩會副秘書長隨團互訪并參加交流活動。不久前，海協(xié)主動發(fā)函邀請海基會副董事長兼秘書長焦仁和率海基會董監(jiān)事來訪，表明了海協(xié)穩(wěn)步推進兩會交流與溝通、改善兩岸關系的誠意。我們希望臺灣方面以真誠務實的態(tài)度，為兩岸關系的交流與溝通、為政治談判的程序性安排和兩會商談的重新開始，做出實際的努力。 |
