前言

　　一、一個中國的事實和法理基礎

　　二、一個中國原則是實現和平統一的基礎和前提

　　三、中國政府堅決捍衛一個中國原則

　　四、兩岸關系中涉及一個中國原則的若干問題

　　五、在國際社會中堅持一個中國原則的若干問題

　　結束語

　　前言

　　一九四九年十月一日，中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。國民黨統治集團退踞中國的臺灣省，在外國勢力的支持下，與中央政府對峙，由此產生了臺灣問題。

　　解決臺灣問題，實現中國完全統一，是中華民族的根本利益。五十年來，中國政府為此進行了不懈的奮斗。一九七九年后，中國政府以極大的誠意、盡最大的努力，爭取以“一國兩制”的方式實現和平統一。自一九八七年底以來，兩岸經濟、文化交流和人員往來有了長足的發展。但是，九十年代以來，臺灣當局領導人李登輝逐步背棄一個中國原則，極力推行以制造“兩個中國”為核心的分裂政策，一直發展到公然主張兩岸關系是“國家與國家，至少是特殊的國與國的關系”，嚴重損害了兩岸和平統一的基礎，危害了包括臺灣同胞在內的整個中華民族的根本利益，也危害了亞洲太平洋地區的和平與穩定。中國政府始終如一地堅持一個中國原則，堅決反對任何把臺灣從中國分割出去的圖謀。中國政府與以李登輝為首的分裂勢力的斗爭，集中表現在是堅持一個中國原則還是制造“兩個中國”、“一中一臺”的問題上。

　　我們于一九九三年八月發表了《臺灣問題與中國的統一》白皮書，系統地論述了臺灣是中國不可分割的一部分、臺灣問題的由來、中國政府解決臺灣問題的基本方針和有關政策。現在，有必要進一步向國際社會闡述中國政府堅持一個中國原則的立場和政策。

　　一、一個中國的事實和法理基礎

　　一個中國原則是在中國人民捍衛中國主權和領土完整的正義斗爭中形成的，具有不可動搖的事實和法理基礎。臺灣是中國不可分割的一部分。有關臺灣的全部事實和法律證明，臺灣是中國領土不可分割的一部分。一八九五年四月，日本通過侵華戰爭，強迫清朝政府簽訂不平等的《馬關條約》，霸占了臺灣。一九三七年七月，日本發動全面侵華戰爭。一九四一年十二月，中國政府在《中國對日宣戰布告》中昭告各國，中國廢止包括《馬關條約》在內的一切涉及中日關系的條約、協定、合同，并將收復臺灣。一九四三年十二月，中美英三國政府發表的《開羅宣言》規定，日本應將所竊取于中國的包括東北、臺灣、澎湖列島等在內的土地，歸還中國。一九四五年，中美英三國共同簽署、后來又有蘇聯參加的《波茨坦公告》規定：“開羅宣言之條件必將實施。”同年八月，日本宣布投降，并在《日本投降條款》中承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務”。十月二十五日，中國政府收復臺灣、澎湖列島，重新恢復對臺灣行使主權。

　　一九四九年十月一日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表，中華民國從此結束了它的歷史地位。這是在同一國際法主體沒有發生變化的情況下新政權取代舊政權，中國的主權和固有領土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對臺灣的主權。

　　國民黨統治集團退踞臺灣以來，雖然其政權繼續使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但它早已完全無權代表中國行使國家主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。

　　一個中國原則的產生和基本涵義。中華人民共和國中央人民政府成立當天即向各國政府宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。”隨后又致電聯合國，聲明：國民黨當局“已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據”,完全無權代表中國。外國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，與臺灣當局斷絕或不建立外交關系，是新中國與外國建交的原則。

　　中國政府的上述主張受到當時美國政府的阻撓。盡管一九五○年一月五日美國總統杜魯門發表聲明，表示美國及其他盟國承認一九四五年以來的四年中國對臺灣島行使主權，但是同年六月朝鮮戰爭爆發后，美國政府為了孤立、遏制中國，不僅派軍隊侵占臺灣，而且拋出“臺灣地位未定”等謬論，以后又逐步在國際社會策動“雙重承認”，企圖制造“兩個中國”。對此，中國政府理所當然地予以堅決反對，主張和堅持世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。正是在中國與外國發展正常的外交關系中，在維護中國的主權和領土完整的斗爭中，產生了一個中國原則。上述主張構成了一個中國原則的基本涵義，核心是維護中國的主權和領土完整。

　　在一九四九年后的三四十年間，臺灣當局雖然不承認中華人民共和國政府代表全中國的合法地位，但也堅持臺灣是中國的一部分、只有一個中國的立場，反對制造“兩個中國”和“臺灣獨立”。這說明，在一個相當長的時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領土的一部分這一根本問題上具有共識。早在一九五八年十月，中國人民解放軍在進行炮擊金門的戰斗時，毛澤東主席就向臺灣當局公開指出：“世界上只有一個中國，沒有兩個中國。這一點，也是你們同意的，見之于你們領導人的文告。”一九七九年一月，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，指出“臺灣當局一貫堅持一個中國的立場，反對臺灣獨立。這就是我們共同的立場，合作的基礎。”

　　中國政府堅持一個中國原則的嚴正立場和合理主張，贏得了越來越多的國家和國際組織的理解和支持，一個 中國原則逐步為國際社會所普遍接受。一九七一年十月，第二十六屆聯合國大會通過２７５８號決議，驅逐了臺灣當局的代表，恢復了中華人民共和國政府在聯合國的席位和一切合法權利。一九七二年九月，中日兩國簽署聯合聲明，宣布建立外交關系，日本承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，充分理解和尊重中國政府關于臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分的立場，并且堅持遵循《波茨坦公告》第八條規定的立場。一九七八年十二月，中美發表建交公報，美國“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”；“承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。目前，１６１個國家與中華人民共和國建立了外交關系，它們都承認一個中國原則，并且承諾在一個中國的框架內處理與臺灣的關系。