12日，全國政協(xié)十屆五次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議。首先發(fā)言的馮培恩委員毫不客氣地指出，我國20年來行政管理費用超常規(guī)增長與政府浪費現(xiàn)象有關(guān)。
馮培恩委員稱，從1986年到2005年我國人均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍，而同期人均GDP增長14.6倍，人均財政收入和支出分別增長12.3和12.7倍。“可見20年來人均負(fù)擔(dān)行政費用的增長速度，明顯快于人均GDP和財政收支的增長速度。”馮培恩說，行政管理費用超常規(guī)增長與政府浪費現(xiàn)象有關(guān)。
他在舉例時說，公務(wù)用車、公款吃喝和公費出國浪費是民眾近年來關(guān)心的熱點，中央曾三令五申遏制這些浪費，各地也采取過一些改革措施，但至今這幾方面的開支都在兩三千億元以上。
“第二是政府會議浪費。”馮委員指出，我國各級機關(guān)每年會議不勝其多。例如西部某縣2003年縣委縣政府及其下屬部門召開涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議達(dá)375次。近年來會議規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、檔次還在升高，有些成為變相的公費旅游。
“政績工程”和辦公樓建設(shè)浪費也被馮委員點名。他說，據(jù)有關(guān)部門披露，中國約有1/5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“政績工程”。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)競相蓋起豪華辦公樓，例如一個省級貧困縣的政府辦公樓耗資7000多萬元，相當(dāng)于該縣年財政收入的1/3；一個只有7個村干部的村委會耗資400多萬元興建辦公樓。
馮培恩最后提到的是能源和資源浪費。他稱，某城市48家政府機構(gòu)2004年人均能耗量、用水量和用電量分別是當(dāng)?shù)厥忻竦?倍、3倍和7倍。據(jù)專家估計，中國政府機關(guān)單位建筑面積的能耗是美國1999年平均水平的133%。中國公務(wù)員人均紙張耗費量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達(dá)國家的10倍。
痛指政府存在的四大浪費現(xiàn)象之后，馮培恩表示，我國行政管理支出占財政支出的比重從1986年的10%到2005年的19.2%，20年間增長將近一倍，超出國際貨幣基金組織15.6%的標(biāo)準(zhǔn)。同期，中國撫恤和社會救濟支出占財政支出比重只提高了0.5%，國防、科技和農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重分別下降了1.8、1.2和0.4個百分點。可見政府浪費加大了財政負(fù)擔(dān)，擠占了科教文衛(wèi)醫(yī)和社會保障等公共資源，損害了人民群眾的基本利益。（李天際）
來源：北京青年報 |
