兩會新華視點:鼓舞的信息 奮進的前景

——代表委員點評政府工作報告、計劃報告

    　新華網北京３月１１日電(新華社“新華視點”記者 鄔煥慶、萬一、張曉晶) 兩會開幕以來，代表委員們在審議、討論政府工作報告和計劃報告、預算報告等大會文件時，既為我國發展取得的重大成就而感到自豪，更從今年我國經濟和社會發展主要任務的安排中，感受到一個個令人鼓舞的信息，催人奮進的美好前景。

   　 3月5日9時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。新華社記者 姚大偉攝

    　自主創新能力增強：從“大型飛機設計”到“探月工程”

    　（政府工作報告摘要）大型油氣田和煤層氣開發、新一代寬帶無線移動通信網、大型飛機設計和制造、載人航天與探月工程等１６個重大專項陸續啟動。高性能超級計算機、超級優質雜交水稻、第三代移動通信、數字電視等一些關鍵技術取得突破，自主創新能力增強。

    　（前景展望）２００７年將是科技創新和突破的一年。在２００６年一大批核心技術被攻克和掌握的基礎上，相當一批科技成果將在實際生活中得到運用。比如，百姓有可能在２００７年通過第三代移動通信技術（即３G）欣賞到數字化電視，由此進入一個全新的信息化時代。３G的興起同時會帶動一大批相關產業的發展。此外，科技還將在能源開發、糧食生產等諸多方面給全社會帶來發展的動力。

  　  （代表點評）孫丕恕代表：大型飛機、探月工程等重大專項的陸續啟動是我國自主創新的重大進展，勢必激發出我們民族的自豪感，更加激發出民族更大的創新力。高科技是一個國家綜合國力的體現，科技水平的不斷提升、高科技產業化不僅為經濟助跑，更能改變人們的生活。

    　取消“超國民待遇”：內外資企業平等競爭

   　 （計劃報告摘要）積極配合企業所得稅兩法合并等改革，進一步完善社會主義市場經濟體制。積極配合做好內外資企業所得稅兩法合并立法工作。

   　 （前景展望）統一內資、外資企業所得稅，是適應對外開放新形勢，創造企業公平競爭市場環境，促進社會主義市場經濟健康發展的重要舉措。統一稅率，有利于創造公平的市場競爭環境，有助于內外資企業平等競爭，而且有助于內資企業在稅收杠桿調節下實現產業結構調整，從而有助于提高經濟增長的質量。

    　（代表點評）郭永運代表：企業所得稅兩稅合一，是我國迄今最為重要的法律調整措施之一。它的意義有可能超過這個法律的本身，標志著我國改革開放從此進入了一個新階段。

  　  民生投資大幅增加：更多百姓享受公共財政的陽光

    　（政府工作報告摘要）加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費。啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。今年要在全國范圍內建立農村最低生活保障制度。

    　（前景展望）政府工作報告是一個反映民意、注重民生的報告。報告把解決好民生問題貫穿全篇，對關系人民群眾切身利益的教育、醫療衛生、就業、安全生產等工作論述的篇幅較長，提出的措施到位，是一個為民、務實的好報告。人們有理由相信，在新的一年，買房貴、學費貴、看病貴以及上學難、看病難、買房難等困擾百姓多年的難題有望得到緩解。

    　（代表點評）譚徽在代表：政府敢于向百姓承諾這么多改善民生的措施，除了“以人為本”執政思想的轉變，更重要一點是“手中有糧、心中不慌”，有條件實現從“吃飯財政”“建設財政”到“公共財政”的歷史性轉變。

   　 加快金融體制改革：金融服務水平有望進一步提升

  　  （政府工作報告摘要）適當調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，鼓勵各類資本進入農村金融機構。推進多層次資本市場體系建設，擴大直接融資規模和比重。穩步發展股票市場，加快發展債券市場，積極穩妥地發展期貨市場。推進金融對外開放。

    　（前景展望）隨著我國資本市場規模的擴大以及相關制度的不斷完善，中國老百姓有了越來越多的金融投資品種。尤其重要的是，２００７年，隨著一系列支持農村金融措施的出臺，億萬農民將更多地享受到更便利的金融服務，農業生產缺乏資金再投入的“瓶頸效應”有所緩解。

    　（委員點評）呂建中委員：對于很多期待中國資本市場更加開放、健康的中外投資者來說，兩會傳達的信息是明確的，溫家寶總理所講的“放寬”“鼓勵”“擴大”和“穩步、積極穩妥”等關鍵詞已表明了中國政府的態度和決心。

   　 人民群眾滿意的政府：進一步提升公共服務水平

    　（政府工作報告摘要）今年要集中力量抓好三項工作：一是完善宏觀調控體制，堅持政企分開，深入推進行政審批制度改革。二是加強社會管理和公共服務，增強基本公共服務能力，著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規范行政行為，深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

　　（前景展望）２００７年，人們將更多體會到“服務型政府”的實際意義。突發事件緊急預案制度將得到進一步強化。問責制將使一些瀆職、腐敗的官員更加尷尬。行政審批制度改革將促使政府增加透明度。而反腐敗斗爭的深入，將為社會節約大量灰色成本。

    　（代表點評）黃瑋代表：政府定位從“管理型”向“服務型”，從“封閉型”向“開放型”，從“官本型”向“民本型”的逐步轉變，充分說明我們政府的自身改革和建設真正體現了以人為本、執政為民的宗旨意識。我認為，一個行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府必然是一個人民群眾滿意的政府。

　　來源：新華網