新華社北京３月９日電 題：民生連民心 民心聚民力——新華社記者兩會述評
新華社記者 李斌 楊維漢 趙超
“民生連著民心，民心凝聚民力。”十一屆全國人大二次會議開幕當(dāng)天，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時的這一重要論述引起代表委員的強烈共鳴。
順民意，解民憂，增民利——
連日來，代表委員在審議和討論中認為，當(dāng)前，面對國際金融危機的沖擊，在保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長的同時，要順應(yīng)人民群眾的新期待，進一步加大改善民生工作的力度，凝聚力量，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共渡難關(guān)。
在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難時，更要加大改善民生工作力度
“原來那臺制冷效果不好了。現(xiàn)在‘家電下鄉(xiāng)’，干脆換個新的。”６１歲的江西南昌縣農(nóng)民諶良生一大早就趕到蓮塘鎮(zhèn)的電器城，準(zhǔn)備為自家買一臺新冰柜。
安排家電下鄉(xiāng)補貼200億元，增長9倍——預(yù)算報告中的這十幾個字“字字千金”，使億萬農(nóng)民成為家電下鄉(xiāng)政策的受益者。
“我認為，政府工作報告講了１４個核心數(shù)據(jù)，有９個跟民生密切相關(guān)。”細心的歐成中委員掐指數(shù)來——企業(yè)、居民減輕稅費負擔(dān)約５０００億元；中央財政擬投入４２０億元促進就業(yè)；小麥、稻谷最低收購價平均每斤分別提高０．１１元和０．１３元；把扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到人均１１９６元……
危機來襲，國家更應(yīng)該加大對改善民生的投入力度，特別是更好地保障和改善城鄉(xiāng)低收入群眾生活，把投入的每一分錢用到刀刃上，進一步改善人民生活，進一步促進經(jīng)濟社會發(fā)展。“中央政府這樣，我們地方政府也應(yīng)該這樣。”全國人大代表、湖南婁底市委書記林武說。
“嚴格控制一般性支出，中央本級支出減少46.29億元,下降4.4%”, 預(yù)算報告中這一個數(shù)字引起不少代表委員的注意,他們認為,民生支出增加,行政支出減少,這“一增一減”之間，折射出政府以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。
寧要政府過“緊日子”，不讓百姓過“苦日子”。正如預(yù)算報告所說，要“牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費的行為。”
民有所呼，我有所應(yīng)。改善民生工作，要想民之所想，急民之所急。全國人大代表、江西省余干縣瑞洪鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村婦女主任謝木蘭原本帶來了改善農(nóng)村中學(xué)辦學(xué)條件的建議，但在看到政府工作報告中“提高農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別提高到300元和500元”“要把農(nóng)村中小學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方”等內(nèi)容時，她說：“報告已經(jīng)回答了我的問題，我非常激動，我回去后要趕緊告訴鄉(xiāng)親們。”
代表委員們認為，經(jīng)濟困難時刻，各種矛盾更加突出，各級政府更要多渠道擴大就業(yè)，加快完善社會保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療水平，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
廣開就業(yè)門路、推進住房安居、完善社保體系、積極推進醫(yī)改、加強“三農(nóng)”建設(shè)……全國兩會上，代表委員們關(guān)于民生問題的意見和建議，通過大會、小會以及其他各種形式向政府部門傳遞……
贏民心、集民智、聚民力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須與人民群眾同甘共苦，問政、問需、問計于民
“我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責(zé)。”政府工作報告第１４頁上的這句話，許多代表委員記憶深刻。
“各級政府官員一定要牢固樹立取之于民、用之于民的意識，為民負責(zé)。”政協(xié)教育組討論會上，石定果委員說。
解決民生問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部心中裝著百姓。全國人大代表陳萬志曾到西部很多欠發(fā)達區(qū)縣調(diào)研。他說：“一些地方政府辦公大樓的豪華程度令人咋舌，而當(dāng)?shù)貐s有大量下崗職工、低保人員還在為生計發(fā)愁，這樣的做法就是對群眾疾苦和需求的漠視。”
多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情，多做真正讓人民群眾得實惠的事情。“應(yīng)對國際金融危機，要特別防止地方政府或部門以保民生、促就業(yè)為幌子，或在部門利益驅(qū)動下，盲目投資，重復(fù)建設(shè)，造成新的浪費。”張皎委員提醒說，領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實落實國家振興經(jīng)濟的政策措施，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步，讓人民群眾真正受益。
大政方針確定以后，干部是決定性因素。代表委員們強調(diào)，各級干部要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，認真糾正損害群眾利益的突出問題；要發(fā)揚艱苦奮斗精神，模范執(zhí)行厲行節(jié)約的規(guī)定，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費和奢侈之風(fēng)，把資金真正用在急需的地方。
今年中央政府將投資９０８０億元，主要用于民生工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。“要用好這筆錢，建議完善項目決策咨詢制度，實行公示制度，建立項目全程審計制度，推行行政問責(zé)制，確保巨資刺激經(jīng)濟增長與改善民生目標(biāo)更好地實現(xiàn)。”施耀忠委員說。
當(dāng)前，改善民生問題，尤需科學(xué)決策、民主決策。全國人大代表曹大正說：“各級政府都在加大投資力度、應(yīng)對挑戰(zhàn)。但是，越是攻堅克難，越要科學(xué)民主決策，越要問政于民、問需于民、問計于民。”
順民意、解民憂、增民利，必須加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展
面對新形勢，湖南婁底市明確了“工業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、項目帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，力爭今后5年GDP年均增長12%以上。
“保民生，首先要保增長，同時調(diào)結(jié)構(gòu)，這是今年政府工作的首要任務(wù)。”全國人大代表、湖南婁底市委書記林武說，“我們長期以來重工業(yè)偏重，輕工業(yè)偏輕，今后要繼續(xù)按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化的思路，加速推進新型工業(yè)化。”
今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。
關(guān)鍵之年，困難之年，更要齊心協(xié)力，心往一塊想，勁往一處使。“要堅持用黨中央、國務(wù)院的部署統(tǒng)一思想，做到思想上不動搖，行動上不懈怠，做法上不折騰，一心一意謀發(fā)展。”邱衍漢委員說。
保民生，首先要保增長——沒有一定的經(jīng)濟增長速度，許多問題無從談起。“努力達到8%左右的經(jīng)濟增長速度，對我們這樣一個13億人口的大國來說，是非常必要的，對世界經(jīng)濟也是貢獻。”毛蘊詩委員說。
保增長必須調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。唐大智委員指出，“壞事可以變成好事，我們要抓住時機促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機遇干實事，干好事。”
“我們期待各級政府和部門不折不扣把各項措施落實到位。”劉紅宇委員說，“我們相信，明天的經(jīng)濟會更好，百姓的日子也會更好。”
共識在形成，力量在凝聚——全國兩會上，審議和討論的過程，是表達意見的過程，也是形成共識、統(tǒng)一思想的過程。代表委員們表示，贏民心、集民智、聚民力，在這場應(yīng)對危機的戰(zhàn)斗中，我們必將奪取最終的勝利。
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