新華網(wǎng)北京3月9日電（記者張旭東、劉寶森）在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，許多中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，貸款難進(jìn)一步加劇了這種困難。“加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度，不能只停留在口號(hào)上。必須用實(shí)實(shí)在在的措施加以破解。”全國(guó)人大代表、山東臨沂市市長(zhǎng)張少軍說。

　　“中小企業(yè)貸款難，其實(shí)是一個(gè)全國(guó)性的問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，事關(guān)擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮著大企業(yè)不可替代的重要作用。”張少軍代表說。

　　對(duì)于破解中小企業(yè)融資難，張少軍代表十分關(guān)注。中小企業(yè)對(duì)臨沂當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率在70％以上，為加大資金扶持力度，從去年下半年開始，臨沂出臺(tái)了一系列真幫真扶的政策。

　　張少軍代表認(rèn)為，中小企業(yè)貸款門檻設(shè)置過高、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)過度、對(duì)中小企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過高。為此，他建議用“三招”破解中小企業(yè)貸款難。

　　首先，出臺(tái)專門針對(duì)中小企業(yè)的貸款辦法。張少軍說，目前不缺鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)貸款的各種指導(dǎo)意見，但缺乏具體操作辦法。“水庫(kù)里的水很多，但通往中小企業(yè)的閘門卻開得很小。”他建議在向中小企業(yè)貸款方面作出專門規(guī)定，與其他方面的貸款區(qū)別開來(lái)，采取更加靈活措施，可在抵押擔(dān)保方面適當(dāng)放低門檻。

　　其次，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款的考核力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的時(shí)候，金融機(jī)構(gòu)不能只顧效益，更應(yīng)注重社會(huì)責(zé)任，與企業(yè)互幫互助，共渡難關(guān)。他提出，設(shè)置向中小企業(yè)貸款的“硬杠杠”，作為銀行業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　其三，加快建立面向中小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)。目前，在各地極其缺乏這樣的貸款機(jī)構(gòu)，譬如缺乏地區(qū)性的小銀行。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，國(guó)家應(yīng)該適度放寬地區(qū)性信貸機(jī)構(gòu)設(shè)置門檻限制，支持各地建立和發(fā)展專門從事中小企業(yè)貸款的信貸機(jī)構(gòu)。“地下錢莊、地下金融在一些地方十分猖獗，也與中小企業(yè)在正規(guī)渠道貸款難有關(guān)系。”