劉紹勇：建議在國家層面確立民航戰略地位
新華網北京3月9日電（記者錢春弦）全國人大代表、中國東方航空集團公司總經理劉紹勇9日建議國家盡快制定出臺《關于加快發展民航業的意見》，在國家層面確立民航戰略地位和戰略規劃，引導國家優勢資源形成促進民航發展合力，提升我國民航的國際競爭力。
劉紹勇代表說，應從空域體制、資本結構、產業布局和服務流程方面加快民航改革，提高航空業運行效率，使其更好地為我國經濟社會發展和實施全球戰略服務。民航業在國家經濟社會發展中發揮著愈來愈大的重要作用，但由于空域資源不足、通用航空發展嚴重滯后、支線航空不發達、科技創新能力弱、基礎設施不健全等原因導致我國民航業國際競爭力薄弱，已嚴重不適應我國經濟建設社會發展需要。而即將建設完成的“四縱四橫”高鐵客運專線幾乎覆蓋了我國經濟最發達、人口最密集的地區，國內60%以上的民航市場都會受到沖擊，有些會受到較大沖擊，對我國航空公司的發展將產生直接和持久的壓力。
因此，劉紹勇迫切希望在國家層面定位民航發展戰略，加快民航改革，建立軍、民航協調統一的空域管理體制，加大空域資源開發，加快京廣、京滬和滬廣“平行航路”建設，建立自由飛行區域，減少飛行禁區，這樣不僅能提高我國航空業的運行效率，進一步降低航班大面積延誤的幾率，還能大幅減少環境污染和碳排放，節約了能源和資源。
劉紹勇還建議國家從增強民航業國際競爭力的角度出發，繼續改善中央航空企業的股權結構，降低資產負債率，加快航空公司重組，規范航空運輸市場，為航空公司創造更加寬松的政策環境，使其逐步走上良性循環的發展之路，為實現我國從民航大國向民航強國轉變奠定良好基礎。
在審議溫家寶總理《政府工作報告》時，劉紹勇代表針對《報告》中指出的“要繼續推進國有經濟布局和結構戰略性調整。加快大型國有企業特別是中央企業母公司的公司制改革，實現產權多元化，完善法人治理結構。”表達了自己的理解和建議，他說，作為中央企業，應按照要求，從中央企業母公司的公司制改革、產權多元化、完善法人治理結構三個方面出發，進一步深化國資產權結構改革以提高國有企業經營效益、實現科學發展、確保國資保值增值。
此外，針對我國市場經濟的現狀，劉紹勇代表建議要規范企業破產重組中各利益相關方的行為，對現行的破產法進行修訂，加入破產保護條款，建立破產保護法律程序，為企業特別是關系國計民生重要企業的生產經營構建更加良好的法律環境。
