中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅與�；鶗�(huì)董事長江丙坤親切握手。26日下午，中臺(tái)辦、國臺(tái)辦主任王毅在南京紫金山莊會(huì)見了由江丙坤率領(lǐng)的�；鶗�(huì)協(xié)商代表團(tuán)一行。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 鐘寶華 攝）
海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)經(jīng)過兩日的協(xié)商，26日順利簽署了《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》等三項(xiàng)協(xié)議。此三項(xiàng)協(xié)議的簽署，不但是為兩岸的經(jīng)濟(jì)交流及人民交往進(jìn)一步加大力度奠定了基礎(chǔ)，而是也標(biāo)志著兩岸和平發(fā)展進(jìn)入新階段。《新華澳報(bào)》今天發(fā)表評(píng)論員富權(quán)的文章指出，在兩岸交流的洪流“畢竟東流去”的大勢所趨之下，民進(jìn)黨要想阻攔其前進(jìn)甚至是拉回過去“積極管理”的老路，都將大嘆“青山擋不住”。從民進(jìn)黨昨日發(fā)表“聲明”的無可奈何語調(diào)看，確實(shí)是“青山擋不住”！
《海峽兩岸補(bǔ)充協(xié)議》是對(duì)海峽兩會(huì)前已簽署的多個(gè)空中空運(yùn)協(xié)議的補(bǔ)充。表面上看，這個(gè)協(xié)議并未如臺(tái)灣方面所希望增加那么多的新航班，新增的航點(diǎn)也不多，但卻是有重大的突破：其一是在性質(zhì)上將以往的“直航包機(jī)”提升為“定期航班”，這已邁進(jìn)了一大步，將兩岸空中客運(yùn)常態(tài)化地固定下來。今后，除了是發(fā)生戰(zhàn)爭等嚴(yán)重事件，任何人都不能以任何借口下令“停飛”。其二是開辟了新的航路，不但是進(jìn)一步縮短了航程，實(shí)行徹底的“截彎取直”，突破了以往臺(tái)灣軍方的所謂“國防預(yù)警”借口，而且也為未來繼續(xù)增加新航點(diǎn)提供了航協(xié)基礎(chǔ)。其三是從全局通盤考慮，既滿足了臺(tái)灣民航業(yè)者希望能增加航班，紓緩目前兩岸航線“一票難求”的緊張狀態(tài)，又能照顧到受兩岸直航影響的港澳民航業(yè)，做到兩岸四地共同分享兩岸通航交流的成果，均衡發(fā)展，而不是撿得了西瓜丟掉了芝痲。
《海峽兩岸金融合作協(xié)議》的簽署，將為兩岸金融合作提供了可靠的基礎(chǔ)，也為人民幣的走向“國際化”鋪墊好氣氛。該協(xié)議的許多內(nèi)容，其實(shí)已向內(nèi)地與香港、澳門“CEPA”協(xié)議中的金融服務(wù)業(yè)“登陸”內(nèi)容，大幅靠攏。這有利于將來兩岸四地貨幣的統(tǒng)一，增強(qiáng)中華貨幣在國際上的競爭力。從經(jīng)濟(jì)利益的角度講，實(shí)行統(tǒng)一貨幣會(huì)給兩岸四地帶來許多好處，包括：一、增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高競爭力。統(tǒng)一貨幣與統(tǒng)一市場的共同促進(jìn)會(huì)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長，將使得中國在與美國和日本等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的競爭中處于有利地位。二、減少內(nèi)部矛盾，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)競爭日益全球化、地區(qū)化、集團(tuán)化的大趨勢中，統(tǒng)一貨幣將是最有力的武器之一。三、簡化流通手續(xù)，降低成本。統(tǒng)一貨幣的使用，不僅可以簡化手續(xù)、節(jié)省時(shí)間、加快商品與資金流通的速度，而且還會(huì)減少兌換和傭金損失，使企業(yè)無形中降低了成本，增強(qiáng)了競爭實(shí)力。四、增加社會(huì)消費(fèi)，刺激企業(yè)投資。實(shí)施單一貨幣，由中央銀行制定和實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策，各地的物價(jià)、利率、投資利益將逐步縮小差別或趨于一致，形成物價(jià)和利率水平的總體下降，居民社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)大，企業(yè)投資環(huán)境改善，最終有利于中國總體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
本來，在中國對(duì)外貿(mào)易占有份額越來越大，及已有部分國家貿(mào)易拭以人民幣結(jié)算，內(nèi)地也按“CEPA”規(guī)定在廣東等地先行先試人民幣結(jié)算的情況下，已有金融學(xué)者提出讓人民幣走向國際化的問題。去年9月國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球都把“救經(jīng)濟(jì)”的希望眼光投向中國，更使人民幣成為國際通用貨幣的的呼聲更高。甚至有人提出由兩岸四地共同發(fā)行“中華元”，以取代現(xiàn)行的人民幣、新臺(tái)幣、港元、澳元，作為國際通行貨幣的建議。盡管《海峽兩岸金融合作協(xié)議》并非是直接響應(yīng)這一系列建議，但其發(fā)展結(jié)果，卻有可能為此一系列建議的初步實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)。
在三項(xiàng)協(xié)議中，最令人感到興趣的是《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》。這不但因?yàn)樗窃凇跋冉?jīng)濟(jì)后政治”的兩岸協(xié)商指導(dǎo)思想下，唯一的非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)議，而且也是兩岸間第一個(gè)區(qū)際刑事司法互助協(xié)議，標(biāo)志著兩岸攜手合作打擊跨境刑事犯罪行為，有了法制基礎(chǔ)。
兩岸確實(shí)是需要盡快建立起區(qū)際刑事司法協(xié)助的機(jī)制。實(shí)際上，近年來隨著兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、科技交往的增加，兩岸互涉的刑事犯罪也應(yīng)運(yùn)而生。涉臺(tái)刑事案件已達(dá)二十多種罪名，其中又以劫機(jī)、海上搶劫、組織偷渡、海上走私、跨境詐騙、販毒、偽鈔等犯罪危害尤烈。這些犯罪，有的屬于兩岸犯罪分子互相勾結(jié)作案，有的是一岸居民在對(duì)岸作案后逃回，有的則是一岸居民作案后逃到對(duì)岸，還有的是一岸居民以犯罪手段直接進(jìn)入對(duì)岸地區(qū)。這些犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵犯了兩岸人民的人身財(cái)產(chǎn)安全，擾亂了兩岸正常的社會(huì)治安秩序，危害著兩岸民間正常交往和兩岸關(guān)系的良性發(fā)展。及時(shí)、妥善地懲處這些犯罪活動(dòng)，是兩岸人民的共同呼聲，也是兩岸當(dāng)局保障兩岸關(guān)系良性發(fā)展所應(yīng)共同采取的措施。然而，由于目前兩岸仍處于分離狀態(tài)，而且各自的法律制度、司法體系又與對(duì)方有著相當(dāng)大的差異，故在處理互涉刑事案時(shí)，兩岸司法機(jī)關(guān)只能是通過國際刑事組織、國際紅十字會(huì)，或是通過兩岸紅十字會(huì)、大陸海協(xié)會(huì)、臺(tái)灣�；鶗�(huì)等中介機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體從中斡旋處理的。這些協(xié)作方式雖然處理了一些嚴(yán)重犯罪案件，但效率低、范圍小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足兩岸目前共同懲處互涉刑事案件的需要，甚至有時(shí)還因缺乏溝通而容易產(chǎn)生誤解。由此，建立兩岸區(qū)際刑事司法協(xié)助機(jī)制，就具有很強(qiáng)的必要性和急迫性、可行性。
海峽兩會(huì)在南京的第三次協(xié)商，除了是簽署上述三項(xiàng)協(xié)議之外，還達(dá)成了一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)。根據(jù)該原則共識(shí)，臺(tái)灣將在政策制度上首度允許大陸資本進(jìn)入島內(nèi)進(jìn)行投資，從而終結(jié)了兩岸交流三十年來只是由臺(tái)灣向大陸進(jìn)行單向投資的非正常局面，并開啟了兩岸雙向投資的新局面，成為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正�；椭贫然幕拘詷�(biāo)志。更重要的是，它打破了長期以來臺(tái)灣方面擔(dān)心“資金安全”的“心障”，形成兩岸經(jīng)濟(jì)合作不能回頭的勢頭。而且在短期效應(yīng)來說，“陸資入臺(tái)”將會(huì)較好地配合馬英九團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)大公共投資方案，渡過國際金融危機(jī)難關(guān)，提攜臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，提升馬團(tuán)隊(duì)的民意支持度，有利于臺(tái)海長期和平穩(wěn)定。
三項(xiàng)協(xié)議的簽署，也將使民進(jìn)黨陷入“騎虎難下”狀態(tài)。這三項(xiàng)協(xié)議有利于提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，幫助臺(tái)灣走出國際金融危機(jī)陰影，改善民眾生活水平及臺(tái)灣社會(huì)治安，所有明眼的臺(tái)灣民眾都可以看得到。而且，也不涉及“主權(quán)”問題，即使是非經(jīng)濟(jì)性的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，也是事務(wù)性協(xié)議，不涉政治。而且，正面響應(yīng)了民進(jìn)黨人所謂“避風(fēng)港”問題。因此，已大為削弱了民進(jìn)黨要發(fā)動(dòng)甚么“五·一七”游行的正當(dāng)性。民進(jìn)黨如死撐還要搞甚么“五·一七嗆馬”游行，必將盡失民心。正因?yàn)槿绱�，民進(jìn)黨昨日發(fā)表的“聲明”，就顯得有氣無力，仿佛是“應(yīng)付了事”。這與當(dāng)初的氣勢洶洶相比，簡直是天淵之別。由此可觀之，民進(jìn)黨反對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的惡流，已是強(qiáng)弩之末了。 |
