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黨的十七大剛剛閉幕，十七大代表、省委常委、福州市委書記袁榮祥就深入企業(yè)和高校宣講十七大精神。借宣講間隙，記者采訪了他。
袁榮祥說，福州作為海峽西岸省會(huì)中心城市，在海西建設(shè)中必須緊緊抓住并切實(shí)用好中央支持海西發(fā)展的歷史性機(jī)遇，全面貫徹十七大精神，認(rèn)真落實(shí)“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題和“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，更好地在海西建設(shè)中挑大梁、樹形象、走前頭，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
優(yōu)農(nóng)強(qiáng)工大服務(wù)
發(fā)展如何又好又快？福州市按照做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)的思路，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在江陰、羅源灣兩大港區(qū)為重點(diǎn)的“南北兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力帶動(dòng)下，工業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)高位運(yùn)行，今年1—9月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)23.1%，增速自去年1月以來已連續(xù)21個(gè)月保持在20%以上；電子信息、汽車及配件、紡織、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，今年以來幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2004年的40%提高到今年三季度的43.7%。
袁榮祥說，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，這種發(fā)展趨勢(shì)要持續(xù)下去。十七大報(bào)告對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了八個(gè)方面的工作要求，福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要按照這些要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。首先要更加注重自主創(chuàng)新，抓緊組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和工程試驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)。其次要更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建富有省會(huì)特色和競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)電力、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和百家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。
統(tǒng)籌的任務(wù)還很重
袁榮祥認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。近年來，福州市堅(jiān)持在“多予”上下功夫，近三年市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金分別達(dá)到2.3億元、2.8億元和3.17億元，分別同比增長(zhǎng)20.15%、23.32%、11.46%，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；按照“提升中心城區(qū)、拓展南北兩翼、推進(jìn)東西兩片”的發(fā)展思路，努力打造合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，目前福州市城區(qū)建成面積從2000年的91.5平方公里拓展到現(xiàn)在的177平方公里，中心城區(qū)的承載力、服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，同時(shí)南北兩翼、東西兩片齊頭并進(jìn)，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；省會(huì)城市的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好趨勢(shì)。
袁榮祥說，當(dāng)前福州市統(tǒng)籌各方面發(fā)展的任務(wù)還很重，關(guān)鍵要抓住薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。推進(jìn)福永高速公路、平潭海峽大橋、繞城高速公路等一批聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重大路橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)力、輻射力。要針對(duì)福州市中心城區(qū)和縣（市）、沿海片與山區(qū)片等不同區(qū)域之間發(fā)展的差異性和地理位置的特殊性，一方面，進(jìn)一步拓展城區(qū)發(fā)展空間，做大中心城市規(guī)模；另一方面，鼓勵(lì)東部沿海片區(qū)的縣（市）充分發(fā)揮海陸交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)西部山區(qū)片永泰、閩清欠發(fā)達(dá)縣財(cái)政、政策扶持力度，促進(jìn)沿海和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快文化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)生態(tài)文明，積極推進(jìn)宜居城市建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。
著力改善民生
談到民生問題，袁榮祥顯得特別關(guān)注。他說，近年來福州市把關(guān)注民生、改善民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，持續(xù)深入為民辦實(shí)事切實(shí)解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及住房、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心的問題。在就業(yè)方面，近兩年全市每年新增就業(yè)14萬人左右，累計(jì)幫助6.1萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)73%；在看病方面，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；在就學(xué)方面，高度重視解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，今年秋季開始，13個(gè)縣（市、區(qū)）189所公立小學(xué)全部對(duì)農(nóng)民工子女開放就讀，共接納農(nóng)民工子女近7.9萬人，基本解決了適齡農(nóng)民工子女就學(xué)問題。袁榮祥表示，下一步，福州市要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)政策支持體系，加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭成員就業(yè)；抓緊健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系；優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。
袁榮祥介紹，目前福州市養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到63.7%、82.8%、71.2%；全市11個(gè)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）全部實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合人員346.12萬人，總平均參合率達(dá)85.63%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作于今年10月1日在全市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)實(shí)施，預(yù)計(jì)今年參保率可達(dá)30%；城市低保已基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，農(nóng)村低保對(duì)象已達(dá)10多萬人；積極解決中低收入家庭住房困難問題，在去年動(dòng)建255萬平方米社會(huì)保障房的基礎(chǔ)上，今年又動(dòng)建200萬平方米，保障困難群眾基本有住房，目前符合廉租住房保障條件的最低收入家庭1398戶，已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，有2.1萬戶中低收入家庭入住經(jīng)濟(jì)適用房。袁榮祥說，福州市將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。（記者 盧雅） |
