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關鍵詞：教育公平 以創業帶就業 按貢獻參與分配 效率和公平
學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居
黨的
十七大報告指出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。這是我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會高度，從解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題出發，在社會建設方面提出的目標和作出的承諾。
學有所教就是要優先發展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。堅持教育的公益性和普惠性，明確各級政府提供教育公共服務的職責，不斷完善現代國民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機會。促進義務教育均衡發展，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。
勞有所得就是要堅持實施擴大就業的發展戰略，千方百計地為勞動者創造就業機會、提供就業崗位，及時幫助零就業家庭解決就業困難，使所有有勞動能力和就業愿望的勞動者都能實現就業，使更多勞動者成為創業者，都能按照他們的貢獻獲得合理的勞動報酬。
病有所醫就是要堅持公共醫療衛生的公益性質，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，不至于使群眾因貧困看不起病，也不至于困病致貧、因病返貧。
老有所養就是要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度，加強老齡工作，發展老年社會福利事業，使所有老年人都能夠分享發展成果，安度晚年。
住有所居就是要將解決住房問題作為改善民生的重要方面，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產業發展的根本目的。特別要將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責，健全廉租住房制度，多渠道籌措資金，加快中低價位普通居民住宅建設，逐步改善住房困難群眾的居住條件。
教育公平是社會公平的基礎
黨的十七大報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎�！�
教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發展和社會公平正義的客觀要求。改革開放以來，我國的教育事業取得了巨大成就，義務教育基本上已全面普及，比同等收入發展中國家的平均水平要好�？偟膩砜�，我國教育公平的成效是顯著的。
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