中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議公報
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議公報
新華社北京208年2月27日電
（授權(quán)發(fā)布）中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議公報
（2008年2月27日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于2008年2月25日至27日在北京舉行。
出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員167人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。中央政治局主持會議。中央委員會總書記胡錦濤同志作了重要講話。
全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十一屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十一屆一次會議主席團(tuán)推薦。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，同意把《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。
全會認(rèn)為，開好十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步動員全黨全國各族人民為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大的意義。
全會指出，堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強和改進(jìn)人大工作和政協(xié)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固社會主義政權(quán)、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務(wù)。要進(jìn)一步堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供重要的政治制度保障。發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，必須更高地舉起人民民主的旗幟。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是我國發(fā)展社會主義民主政治的正確道路，必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。政治體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，必須深化政治體制改革。改革開放以來，我們適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，取得了顯著成效。同時，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權(quán)利、維護(hù)社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還有一些不適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步加以完善。我們要按照黨的十七大作出的部署，從落實中國特色社會主義事業(yè)總體布局、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在科學(xué)總結(jié)和正確運用實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實保證國家一切權(quán)力屬于人民，全面落實依法治國基本方略，充分發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，以堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度為重點，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供政治和法律制度保障。
全會強調(diào)，深化行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容。全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，貫徹黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，著眼于推動科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生，在加大機構(gòu)整合力度、探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制等方面邁出重要步伐。要深刻認(rèn)識深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，貫徹精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，按照到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、積極穩(wěn)妥、分步實施，堅定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)，推動構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要制度保障。
全會認(rèn)為，1月中旬以來，我國南方一些地區(qū)遭受了嚴(yán)重的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重困難。在嚴(yán)峻考驗面前，受災(zāi)地區(qū)各級黨委和政府堅決按照中央的部署帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災(zāi)救災(zāi)，各級干部以身作則、靠前指揮，各有關(guān)部門和單位迅速行動、全力以赴，人民解放軍、武警部隊和公安民警勇挑重?fù)?dān)、頑強拼搏，全國各地積極支援、眾志成城，千方百計保交通、保供電、保民生，抗災(zāi)救災(zāi)斗爭取得了重大階段性勝利。事實再一次說明，只要緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要大力宣傳這次抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的模范人物和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)全黨全國各族人民為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗的熱情。當(dāng)前，要切實做好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作，切實安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生活，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。要認(rèn)真總結(jié)這場抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的經(jīng)驗，更好地應(yīng)對各種可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，更好地走科學(xué)發(fā)展道路，更好地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
全會強調(diào)，黨的十七大以來，全黨全國認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，明確思路，完善政策，加強工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，我國發(fā)展形勢總的是好的。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，特別是要圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的決策部署，及時掌握和分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。要著力保持良好思想輿論環(huán)境，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，切實做好引導(dǎo)社會思潮、凝聚社會共識的工作，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。要著力保障和改善民生，認(rèn)真落實優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，大力實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，不斷朝著努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)前進(jìn)。要著力促進(jìn)社會和諧，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，積極化解各類社會矛盾，加強基層基礎(chǔ)工作，確保社會大局穩(wěn)定。要廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風(fēng)活動，切實辦好北京奧運會和殘奧會。要著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力上來，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的本領(lǐng)上來，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，一定要牢記“兩個務(wù)必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭堅持求真務(wù)實、真抓實干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎扎實實做好各項工作，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破、在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展、在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，為實現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
