人民時評：“黨的生命是什么”何以令人振奮

　　“黨的生命”是什么？黨的十六大曾作出定義，那就是“黨內(nèi)民主”。剛剛閉幕的中共十七屆四中全會再度強調(diào)這一綱領(lǐng)——“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。”

　　將黨內(nèi)民主上升至“黨的生命”的高度，無疑是執(zhí)政黨面對當(dāng)今各種問題挑戰(zhàn)，進一步深刻認(rèn)識到民主的價值以及黨員與群眾的訴求后，作出的重大創(chuàng)新性表述。在注重創(chuàng)新的同時，黨的綱領(lǐng)同樣有對既往方針的繼承。“必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”，可以視為“民主之后要集中”的更清晰、更具有前提性的表述。

　　黨的民主集中制本身具有深刻的現(xiàn)實意義。因為，如果僅有民主的意愿表達(dá)，或者說是各種不同意見交織，很可能導(dǎo)致各說各話；民主的關(guān)鍵，必須是不同意見經(jīng)充分討論，最終形成能夠體現(xiàn)各方意志與權(quán)利、并為各方所接受的一致決議。

　　但是，值得警惕的是，一直以來，總有某些人將集中作為“定語”，將民主僅僅視為“修飾語”。集中漸漸異化為單純指黨委拍板，甚至是“一把手說了算”。任憑一般黨員干部的民主呼聲再強，一些領(lǐng)導(dǎo)就是置之不理，認(rèn)為反正最后得“集中”。久而久之，普通黨員的民主積極性受挫，有些人覺得犯不上“挑戰(zhàn)權(quán)威”。一些人提出與領(lǐng)導(dǎo)相左的意見，甚至被領(lǐng)導(dǎo)給予“小鞋”穿，也成為極消極的“前車之鑒”。

　　面對“堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”，我們必須謹(jǐn)防某些人再度斷章取義，防止少數(shù)人光在“集中指導(dǎo)下的民主”上做文章。在民主的前提下集中，民主與集中需要互動，必須嚴(yán)格界定。

　　“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。極為重視黨內(nèi)民主、并且要“以黨內(nèi)民主帶動人民民主”的黨中央，當(dāng)然也將反腐敗視為重中之重。十七屆四中全會公報指出：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。”

　　反腐與民主也是有機的結(jié)合體——陽光之下難以滋生霉菌，反之也然。十七屆四中全會指出：“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。”“要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。” 嚴(yán)把用人關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督干部入口與提拔，嚴(yán)防一言堂式升遷，不僅對避免個人與領(lǐng)導(dǎo)腐敗有著極為現(xiàn)實的意義，對于杜絕小圈子腐敗、賣官腐敗、局部權(quán)權(quán)相護、利益攻守同盟同樣十分關(guān)鍵。將反腐敗與干部選拔機制統(tǒng)一起來，也表現(xiàn)出黨的新思路。

　　在建國六十周年前夕，黨的十七屆四中全會傳達(dá)的并不都是成績總結(jié)，更充滿了對問題的正視、對自身的誡勉、對黨和國家發(fā)展命運的深深思考。“形勢稍好，尤須兢慎”，從關(guān)注黨員與群眾的所思所求，到牢牢把握并指引黨的建設(shè)大局，始終如一地努力鞏固黨的先進性與純潔性，這體現(xiàn)出的是一個肩負(fù)歷史使命、勇挑前進重?fù)?dān)的執(zhí)政黨的胸襟。“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨”，這是中國共產(chǎn)黨對自身的必然要求，更是人民群眾的殷切期待。

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