新華網(wǎng)北京10月19日電（記者 吳晶）安徽宿州市埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)夏劉寨村的村黨支部有一條不成文的規(guī)定：干部不在群眾家里吃飯，但群眾的紅白喜事要去幫忙張羅。

　　“這是一條紀(jì)律，誰犯規(guī)都要挨罰。”十七大代表、夏劉寨村黨支部書記王化東代表說。村干部和黨員犯錯誤，群眾可以在夏劉寨村的三級會議上反映意見。三級會議包括黨支部會議、議事代表會議和村民會議。全村600多人有9個議事代表，主要是黨員。村民有意見也可以找議事代表。

　　十七大報告在論述黨的建設(shè)時，提出要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這讓王化東代表很自豪：“每年黨支部要搞茶話會，把全村老少叫到一起。打算修什么路、搞什么工程都向村民征求意見。哪些工作落實了，哪些沒完成，也要給大家說說。”

　　十七大代表、安徽省委常委、組織部部長段敦厚說，農(nóng)村基層黨組織的思想和組織建設(shè)都在不斷創(chuàng)新。安徽省根據(jù)自己是農(nóng)業(yè)大省的特點，提出在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)上建立黨組織以及在城市建立流動黨員組織。

　　過去，內(nèi)蒙古通遼市開魯縣道德鎮(zhèn)東明村的干群、黨群關(guān)系并不好。因為村上賬目不公開，群眾反映村級干部貪和占的問題嚴(yán)重。“村黨支部是黨的最基層組織，把村支部書記干好了，黨就能獲得擁護。”東明村黨支部書記梁長武代表說。梁長武擔(dān)任村支書后，也按照中央的號召搞了村務(wù)公開欄。與此同時，村支部承諾5年之內(nèi)不向大伙兒收錢，一年保證招待費用不超過3600元錢，在任職期間不向銀行貸款、不借外債。梁長武代表說，所有來錢的路子都被堵死了，沒有人再惦記著誰貪誰占。再把村里的經(jīng)濟搞活了，村民自然就信任黨員，信任村支部了。“十七大報告中提出的‘為民、務(wù)實、清廉’的要求，我們就是這么做到的。” 梁長武代表說。

　　段敦厚等代表認(rèn)為，十七大報告提出的“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線”很有指導(dǎo)性，也是現(xiàn)實需要。

　　段敦厚代表說，黨員帶頭，村民致富，最能說明黨有能力，村民就愿意跟黨走。 安徽提出了村級黨支部建設(shè)要將黨員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為黨員。鼓勵基層黨員擔(dān)任環(huán)境保護監(jiān)督員、文明宣傳員等工作。目前全省已有90％的村建立了“為人民服務(wù)”村代表。現(xiàn)在，夏劉寨村搞起了食品加工和建筑業(yè)，每個村民平均每天可以獲得20元至60元的工錢，全村180戶戶均年收入超過了5萬元，有些村民甚至已經(jīng)在城里買了樓房。

　　十七大報告指出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”。去年，安徽鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委集中換屆后，全省1400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2300多名黨委書記參加了新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班。省里連續(xù)抽調(diào)1．2萬名機關(guān)干部到村任支部書記。“這不僅加強了農(nóng)村組織建設(shè)，也改變了機關(guān)工作作風(fēng)，還密切了黨群關(guān)系。”段敦厚代表說。