到群眾需要每一個角落--基層文化隊伍建設綜述

時間：2011-09-30 12:55　　　來源：新華網

　　新華網北京9月29日電  這幾天，浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)的文化員吳曉青一直在忙著編排鎮(zhèn)里的女子滾燈節(jié)目，作為國家級非物質文化遺產，它將在今年11月當地舉行的南北湖旅游節(jié)上演出。

　　吉林省靖宇縣農村電影放映員劉曉明近來也“相當忙”，他開著自己的微型面包車，每天穿梭在吉林省東部山區(qū)的鄉(xiāng)間小路上——他要趕在秋收開始前，為14個村莊放映完今年的最后一場電影。

　　在廣大基層農村，有無數個像吳曉青、劉曉明一樣的“文化人”奔波在田間地頭，把豐富多彩的精神食糧送到群眾手中，帶領群眾開展形式多樣的文化活動。

　　我國文化建設正處在深化改革、加快發(fā)展、促進繁榮的重要時期，廣大的基層宣傳文化工作者，在實實在在為群眾服務中，成了基層的“理論政策宣傳員、社會輿論引導員、思想政治教導員、精神文明倡導員、文化活動組織員”，為傳播黨的理論路線方針政策付出了不懈努力，為滿足群眾精神文化需求辦了大量好事實事，為促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　逐步推進　隊伍規(guī)模不斷壯大

　　充實配備基層工作力量，是基層宣傳文化隊伍建設的重點。長期以來，在很多地方，行政村以下沒有專人負責文化工作，文化建設的自發(fā)性淹沒了文化建設的自覺性，必須有大批專門人才去完成村級文化工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

　　針對這一問題，云南省制訂了“四個一批”隊伍建設方案。一是從省級機關優(yōu)秀年輕干部中選拔一批“文化副縣長”。2010年8月，省文化廳配合省委組織部，從省級有關部門首批選派了９名文化副縣長，他們的重要職責就是圍繞“文化樂民、文化育民、文化富民”，推動農村文化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是從農村有知識且表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年農民中聘用一批“文化干事”，主要負責“文化樂民”的群眾文化活動，抓好“文化育民”的“農文網培學校”的日常管理工作，指導推進“文化富民”的鄉(xiāng)村文化產品的開發(fā)推介。三是從大學生村官中聘請一批“文化輔導員”，主要負責“農文網培學校”的培訓工作，為農民學員開設一個形式多樣、手段現(xiàn)代的課堂。四是從熱心文化事業(yè)的村民中招募一批“文化志愿者”，主要是在閑暇之余協(xié)助“文化干事”做好文化活動中心或文化活動室的日常事務。有了這支隊伍，農村文化建設逐步進入了常態(tài)化。

　　為適應新形勢下基層文化工作的需要，重慶市不斷充實基層工作力量。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備宣傳委員和1－2名宣傳干事，通過擇優(yōu)選調和公開招聘等渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）充實1000名文化專干，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有了3到5名專職工作人員。重慶市還組織了10000名大學生村官參與基層宣傳文化工作，招聘了15000名基層文化工作志愿者，支持農村“土才子”、民間藝人擔當“文化義工”，鼓勵老干部、老戰(zhàn)士、老教師等參與基層宣傳文化工作，確保每個村（社區(qū)）有一名志愿者。通過不斷補充新鮮血液，使基層隊伍有了“活水源頭”，有效改變了基層隊伍人手偏少、年齡偏老、學歷偏低的狀況，隊伍結構進一步優(yōu)化。 

　　加強培訓　提升隊伍素質

　　為貫徹《全國“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》要求，全國各地積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。文化站建起來還需要一支可以保證其有效運轉、能夠為農民提供良好服務的人才隊伍。各地在這方面做了大量卓有實效的工作。

　　山東計劃從2010年到2012年完成對所有綜合文化站站長的輪訓，以保證和提高文化站工作隊伍的整體素質。自2010年11月第一期培訓班至今，山東已經成功舉辦８期培訓班，完成了對近800個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長的培訓工作。培訓針對文化站長的崗位職能，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在日常運行中的所有必備知識。培訓采取課堂教學與實地觀摩結合、模擬教學與研討交流結合、基礎知識與文藝欣賞結合的方式，力求取得實效。

　　福建福州有一支超過13000人的業(yè)余宣傳文化骨干隊伍，對他們的培訓已被納入基層宣傳文化隊伍培訓的總體計劃，通過“面對面”輔導、大規(guī)模輪訓等多種形式，不斷提高他們的政治素質和業(yè)務素質。圍繞提高文藝骨干的水平，舉辦群眾文藝骨干合唱、指揮、聲樂、舞蹈等專項培訓班，每年有50000多人參與；組織戲劇、歌唱等名家與群眾文化活動骨干開展“手拉手輔導活動”，建立“專家教骨干、骨干抓活動”的工作鏈；組織業(yè)余講師團、理論宣講員開展現(xiàn)場集體輔導等活動；組織業(yè)余宣傳文化骨干參與到各類文化活動現(xiàn)場觀摩、交流探討、學習提高。這些措施極大提升了文化隊伍的工作能力。

　　創(chuàng)新工作方式　文化服務面向基層

　　“我做了30多年農村文化工作，現(xiàn)在創(chuàng)新要靠小青年啦。”浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)文化站站長沈明生高興地說，過去他這個站長幾乎是“光桿司令”，現(xiàn)在有了縣里下派的文化員，文藝方面的群眾力量一下子就充實了。

　　吳曉青今年26歲，之前在杭州的一家民營歌舞團工作，今年3月，她回到海鹽通過考試，當上了一名文化下派員。不到一年時間，她就組織了兩支舞蹈隊，還到嘉興市進行了巡演。“其實農村文藝愛好者很多，我們的責任就是把他們的積極性調動出來。”吳曉青說，“今年我們已經完成了全鎮(zhèn)的10個行政村的下村演出，重陽節(jié)我們還要到敬老院慰問老人。”

　　2010年3月，海鹽縣在浙江省首創(chuàng)了文化工作員下派制度，招聘3名文化下派員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作，今年，這個縣又新招聘了5名文化下派員。縣文化局局長王祖利說：“事在人為，要有專業(yè)人才隊伍去提升、鞏固農村文化建設成果。今年我們每個鎮(zhèn)、街道都要有文化下派員。”

　　在重慶，活躍著1000多支大學生“村官”宣講團（隊），被老百姓稱為“板凳宣傳員”。每次中央重要會議和市委全委會召開后，全市都要組織“市級100場、區(qū)級1000場、村鎮(zhèn)10000場”主題宣講活動，大學生“村官”宣講團（隊）都是主力軍。他們深入田間地頭、院壩，緊密結合農村群眾的思想實際和生產生活實際，通過面對面的引導、心貼心的闡釋、實打實的點撥，讓廣大群眾及時理解掌握理論的科學內涵和惠農政策。

　　在福建，全省有14000多名村級文化協(xié)管員活躍在廣大農村，他們充分發(fā)揮文化建設組織者的作用，積極推動農村公共文化服務體系建設，組織群眾開展多種形式的文化活動，極大活躍了農村文化生活。2010年，福建全省開展文化活動17萬多場，參與群眾達1700多萬人次；完成農村電影放映18萬多場次，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影。

　　現(xiàn)在，我國已經基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系框架，廣大基層農村工作人員奔波在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間、院壩，深入到群眾需要的每一個角落，把公共文化的陽光遍灑中華大地。（采寫記者：馮源、鄭茜、陳鵬、楊麗萍）

編輯:陳寧