林業(yè)廳廳長張社年作客西部網(wǎng)，與網(wǎng)民面對面交流。張 喆攝

 　　編者按：

　　“問計于民”是我省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要舉措。胡錦濤總書記在安塞縣調研時提出“三體三問”的要求后，這項活動的內容進一步拓展豐富，在全省形成了察民情、匯民意、集民智、促發(fā)展的熱潮。《人民日報》、新華社、中央電視臺、《光明日報》等國內三十余家新聞媒體均進行了專題報道，中央有關領導同志作出了重要批示，給予充分肯定。本文對這一活動進行了全景式回望和掃描。

　　陜北的窯洞，關中的地頭……特殊的客人

　　2008年10月1日凌晨，西安至榆林的N378次列車緩緩抵達延安車站。一位旅客隨著人流下車、出站，隨后直奔安塞縣侯溝門村，走進村黨支部書記楊豐岐家的院子。

　　“他來的時候，帶著被褥和牙膏、牙刷等洗漱用品，一看就是準備在我們這里住下來。”楊豐岐說起當時的情景，仍然記憶猶新，“ 一落座，他就與我婆姨和母親拉起了家常，問家里有幾口人、幾畝地，收入都從哪兒來，平常的生活花銷用度怎么樣，還問我們最困難的事情是啥，最期望解決的問題有哪些，一下子讓人覺得非常親。”

　　這位客人，正是省委書記、省人大常委會主任趙樂際。他此行是專程來住村調研、體驗農(nóng)民生活、了解農(nóng)村發(fā)展、向基層群眾“問計” 的。

　　稍后，趙樂際提出想到村里看看。楊豐岐就陪著他轉村頭巷尾、下田間地頭、進蔬菜大棚。在村民樊明亮的蔬菜專業(yè)合作社，在村民馮紅萍的蔬菜大棚，趙樂際邊走邊看、邊看邊問、掐指計算，從村民的衣食住行、就醫(yī)上學、婚喪嫁娶、鄰里關系，到村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務輸出、蔬菜銷售，再到農(nóng)資價格、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等話題，一樁樁一件件，他問得非常仔細、算得十分具體。

　　“趙書記來了……”午飯后，這條消息在侯溝門村不脛而走，鄉(xiāng)親們紛紛聚到楊豐岐家門口。趙樂際熱情地招呼他們進門落座。大家圍攏在一起，話起了家常。從蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術指導、信息服務，到基礎設施建設、村民小組平衡發(fā)展……趙樂際與老黨員、村民代表討論解決問題的辦法。他反復詢問：農(nóng)村合作醫(yī)療政策落實中有哪些問題？退耕還林還草成果如何鞏固？群眾貸款方便不方便？……話匣子打開了，你一言、我一語，輕松、熱烈、和諧的氣氛籠罩著這個普通的農(nóng)家小院。兩個半小時不知不覺過去了，大家依然言猶未盡……

　　與此同時，省委常委、省委組織部部長李錦斌，省委常委、延安市委書記李希也深入到村里其他農(nóng)家問疾苦、談增收、話發(fā)展。

　　“那天晚上，趙書記住在了村民康海發(fā)家的土窯里。”楊豐岐說。

　　　第二天，趙樂際又看望了村里的老黨員和老人，談起了蓋房建窯成本、兒女撫養(yǎng)和成家、贍養(yǎng)老人等生活“瑣事”，還到村委會文化室重讀了鄉(xiāng)親們給胡總書記的去信和總書記的復信。楊豐岐說，那幾天，趙書記腳上有傷，可他還是忍著痛，來來回回地跑，想來讓人感動。

　　從安塞回來后不久，趙樂際又主持召開了一個黨外人士座談會，邀請省級各民主黨派、民族宗教界以及港澳人士等共商陜西科學發(fā)展大計。那天的會議，氣氛熱烈，大家爭相發(fā)言。趙樂際認真地聽著、記著、思索著。

　　趙樂際講道，省委決定在全省開展問計于民活動，是動員全社會力量共商陜西科學發(fā)展之計、共謀建設西部強省之策的一項具體措施，也是扎實搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項基礎性工作。我們一方面要多途徑、多渠道做好意見和建議的征集工作，另一方面要對這些建議進行梳理匯總、分析研究、答復反饋、吸收落實。同時還要積極建立讓廣大干部群眾能夠長期進行建言獻策的平臺。目的就是通過這項活動的深入開展，使陜西深入學習實踐科學發(fā)展觀活動更好地實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，促進陜西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　“問計于民”剛剛開始，我省省級領導干部就紛紛行動起來，帶頭下基層走訪，到各界調研，向群眾請教，使這一舉措一開始就非常引人注目。

　　“今天我瀏覽了廣大網(wǎng)友在人民網(wǎng)‘地方領導留言板’上給我的留言，其中有不少是對陜西發(fā)展的建言獻策，我們將在決策和工作中認真甄別吸收；對一些批評意見，我們會虛心接受、采納，以改進工作；對一些損害網(wǎng)民利益的問題，我們將及時核實，依據(jù)法律和政策妥善處理、解決。——陜西省省長袁純清。”這是2008年10月6日刊登在人民網(wǎng)地方領導頻道上的一段話。

　　“在今年我省開展的‘問計于民’活動中，西部網(wǎng)征集了大量的網(wǎng)民建言，省委副書記、省長袁純清對其中的300多條網(wǎng)民建議做出批示。”這是12月31日，刊登在西部網(wǎng)上的一則消息。

　　不同的渠道，一樣的態(tài)度。袁純清對民情民意的重視，由此可見一斑。

　　全省農(nóng)民人均純收入到2012年達到5000元，是省委、省政府確定的農(nóng)村發(fā)展的重要目標，實現(xiàn)這個目標的途徑在哪里？10月17日，袁純清帶領省級有關部門負責人到西安市臨潼區(qū)就此“問計”。

　　“政府要將扶持設施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要舉措，特別是要大力發(fā)展大棚蔬菜。”

　　“能不能加大對購置農(nóng)機特別是秸稈加工機械的補貼力度？”

　　“種養(yǎng)大戶盼望建立農(nóng)業(yè)發(fā)展風險基金，幫助我們在關鍵時刻渡過難關。”

　　“農(nóng)村經(jīng)濟社會要發(fā)展好，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設非常重要。”

　　“要切實改進作風，真正拿出農(nóng)民歡迎、切實有效的措施，把十七屆三中全會的好政策落到實處。”

　　……

　　座談會上，涉農(nóng)企業(yè)、基層干部、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社組織代表，紛紛向省長提出了自己的意見和建議。當天，袁純清實地考察了當?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖、糧食生產(chǎn)和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

　　袁純清還就金融支持促進陜西發(fā)展、大型企業(yè)加快發(fā)展等專題，分別與40多家金融機構和企業(yè)的負責人進行座談，認真聽取金融界和企業(yè)界對保持我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展勢頭的意見建議。

　　“我提了3條意見。一是建議盡快解決農(nóng)村基層干部待遇問題；二是加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展培育農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；三是加強對農(nóng)民的科技培訓。”幾個月后，旬邑縣職田鎮(zhèn)車村黨支部書記劉建昌仍對省委副書記王俠主持召開的座談會記憶猶新。作為“問計于民”活動的一項內容，參加這個座談會的不僅有教育、科技、農(nóng)業(yè)、國防工業(yè)等部門負責人和部分專家學者，還有劉建昌這個普通農(nóng)民。劉建昌說：“省上領導聽取我發(fā)言的認真勁，令人感動。”

　　省上主要領導的舉動，拉開了我省各級領導“問計”的序幕。省委副書記王俠、省委常委趙正永、郭永平、李錦斌、李希、宋洪武、孫清云、洪峰、夏龍祥、魏民洲、胡悅和副省長朱靜芝、鄭小明、吳登昌、姚引良、景俊海等省級領導分別到各自的聯(lián)系點走訪。他們進企業(yè)、到鄉(xiāng)村、入校園、訪社區(qū)、下部隊，邀請不同階層人士召開各類座談會，廣泛聽取社會各界在解放思想、科學發(fā)展、國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)、就業(yè)和勞動保障、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、平安陜西建設、反腐倡廉建設、基層黨建、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、基層醫(yī)療衛(wèi)生建設、繁榮文化市場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、民兵和預備役部隊建設等方面的意見建議。

　　領導率先行動，為全省“問計于民”活動的深入開展，立了標桿，帶了好頭。省委、省政府各部門，省人大常委會、省政協(xié)機關，省高級人民法院、省檢察院和各人民團體機關、省金融機構、省直屬事業(yè)單位和派出機構迅速投入到活動中。