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　　政策⑥

　　漢陽創(chuàng)新政策解讀

　　關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)的實施意見

　　人才是第一資源。漢陽將發(fā)揮人才聚焦效應(yīng)，引進和培育“漢陽人才夢之隊”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”。力爭用5年時間，引進或培育5個以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，50名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，500名以上優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，5000名以上職業(yè)技能人才。

　　通過全面實施“千里馬育成工程”，用獎勵補貼等多種形式加快引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊，激勵企業(yè)引進高層次人才，鼓勵中介機構(gòu)引進人才，加快培育技能人才。

　　大力實施“伯樂云集工程”，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助，鼓勵人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推行人才股權(quán)激勵，加大創(chuàng)業(yè)融資支持。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合政府公共服務(wù)資源，與區(qū)政務(wù)中心實行業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)對接，拓展人才“綠色通道”服務(wù)功能，構(gòu)建“區(qū)級—園區(qū)（街區(qū)）—孵化器—企業(yè)”四級人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造“知音創(chuàng)客街區(qū)”，促進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才順暢流動，放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才職稱評審限制。

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居城區(qū)。為人才提供落戶居留便利，加強人才住房保障，改善人才生活環(huán)境。加強文化漢陽、文明漢陽、生態(tài)漢陽建設(shè)，打造書香之城、文雅之城、藝術(shù)之城，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供宜居環(huán)境，營造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　政策⑦

　　關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程的實施意見

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主題，實施互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，不斷擴展互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+”特色產(chǎn)業(yè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”為核心的智能制造創(chuàng)新工程，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥貿(mào)易”為主的智慧醫(yī)療健康服務(wù)工程，壯大“互聯(lián)網(wǎng)+汽車貿(mào)易”創(chuàng)新服務(wù)工程，扶持“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新升級版。實施“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新。

　　推動發(fā)展電子商務(wù)。積極實施“智慧城市”建設(shè)，完善城市智能管理。推動智能建筑。推進智慧水務(wù)，落實智能節(jié)能環(huán)保。營造“互聯(lián)網(wǎng)+生活”，積極推進智慧生活，大力發(fā)展智慧旅游。

　　策劃實施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，培育一批具有競爭力的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，培育云計算與大數(shù)據(jù)集群。

　　到2020年，全面推進智能制造、智慧醫(yī)療健康、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧城市和智能建筑、智慧水務(wù)、智慧能源環(huán)保、智慧生活、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)升級版、智慧旅游、電子商務(wù)等10項“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新工程，初步形成移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)管理手段多點融合，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化初見成效，重點產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的良好局面。其中，以九州通、敬宇堂為龍頭的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”板塊實現(xiàn)網(wǎng)上銷售（網(wǎng)上診療）1000億元，以恒信德龍為龍頭的“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”板塊實現(xiàn)網(wǎng)上銷售300億元，打造輻射全國的“互聯(lián)網(wǎng)+鋼材”交易市場，發(fā)展獨具特色的高龍非遺“互聯(lián)網(wǎng)+文化”產(chǎn)業(yè)，培育一批實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的領(lǐng)軍企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新升級、促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生的重要平臺。

　　政策⑧

　　關(guān)于深化行政審批體制改革完善創(chuàng)新驅(qū)動

　　發(fā)展政務(wù)環(huán)境的實施意見

　　以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�按照“簡政放�?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，進一步精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，改進審批方式，規(guī)范審批行為，逐步實現(xiàn)行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

　　整合行政審批職能和機構(gòu)。推行綜合行政審批，深化區(qū)直部門行政審批職能歸并改革，推行“三證合一”企業(yè)登記制度改革。

　　調(diào)整行政審批事項。做好區(qū)級行政審批事項的精簡、調(diào)整、承接工作。大幅減少區(qū)級工商登記前置審批事項，清理規(guī)范審批中介服務(wù)事項，嚴(yán)禁“變相審批”。

　　創(chuàng)新行政審批方式。編制并公布保留的行政審批事項清單，改進政務(wù)服務(wù)運行機制，全面推行網(wǎng)上審批，大力推進并聯(lián)審批。

　　規(guī)范行政審批中介服務(wù)。推進“紅頂中介”服務(wù)機構(gòu)脫鉤，規(guī)范管理中介服務(wù)費用，加強中介服務(wù)監(jiān)管。

　　加強和改進事中事后監(jiān)管。推進集中統(tǒng)一綜合執(zhí)法，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變監(jiān)管機制和監(jiān)管方式。按照依法原則、精簡原則、效能原則、公開原則、責(zé)任原則。為加快推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設(shè)國家創(chuàng)新型城區(qū)提供有力支撐。

　　政策⑨

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+”鍛造新“漢陽造”

　　加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

　　漢陽將加快培育文化創(chuàng)意“國家隊”，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)綜合實力新跨越。

　　以琴臺文化藝術(shù)中心升級版、路橋設(shè)計中心為核心，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意“國家隊”，加快文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游融合，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到2020年，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)GDP總量的10%，基本形成區(qū)域特色鮮明、具有較強實力和綜合競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，使文化產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)，成為支撐漢陽創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的核心引擎。

　　推動漢陽助力城市經(jīng)濟雙升級。以“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng)意”發(fā)展力促體制、機制創(chuàng)新，涵養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍，推動漢陽城市生產(chǎn)方式、居民生活方式、頭腦思維方式轉(zhuǎn)變，提升城市軟環(huán)境和現(xiàn)代化水平，建設(shè)“書卷之城、文雅之城、活力之城”，實現(xiàn)漢陽由“產(chǎn)—人—城”到“城—人—產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，推動漢陽建設(shè)成為華中地區(qū)最具活力的文化創(chuàng)意名區(qū)、在世界上具有一定影響力的著名文化中心，文化氛圍濃郁、創(chuàng)新活力四射、環(huán)境和諧宜居。

　　開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。以互聯(lián)網(wǎng)思維梳理漢陽文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展脈絡(luò)，探索互聯(lián)網(wǎng)時代、經(jīng)濟迭代條件下，漢陽文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，總結(jié)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展經(jīng)驗，以“互聯(lián)網(wǎng)+”鍛造新“漢陽造”，開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“漢陽造”模式，為其他區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

　　通過大力推進琴臺文化升級版工作，打造文化“藝庫”，加速建設(shè)歷史文化商貿(mào)區(qū)。發(fā)揮“1+N”集聚效應(yīng)，推動四新路橋設(shè)計中心建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新非遺展銷模式，打造互聯(lián)網(wǎng)“高龍”。到2020年，實現(xiàn)遠景目標(biāo)：打造國際文化藝術(shù)區(qū)、打造華中文化商貿(mào)融合示范區(qū)、建設(shè)國家路橋工程設(shè)計中心、打造互聯(lián)網(wǎng)“智造”展銷中心、打造國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地。

　　（記者張延 通訊員汪洋 蔣思維 姚遠）