原標(biāo)題：五年打造成都新名片——具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

　　關(guān)鍵詞：

　　5大保障

　　“組織、政策、法治、服務(wù)、輿論保障等五大方面，構(gòu)建了成都加快建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障支撐。”市科協(xié)黨組書記蔡曉軍分析，我市將從五大保障方面，加快建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　強(qiáng)化組織保障，我市將把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置，建立一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)責(zé)任制，同時，建立市級層面的系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌資金、人力、政策等創(chuàng)新要素配置，系統(tǒng)部署推進(jìn)改革試驗工作。強(qiáng)化政策保障，我市將完善支持全面創(chuàng)新改革的政策體系，創(chuàng)新支持方式，拓寬支持范圍，加強(qiáng)政策協(xié)同，支持和允許改革試驗過程中試錯、容錯和糾錯。強(qiáng)化法治保障，我市將推動促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等地方性法規(guī)建設(shè)，完善全面創(chuàng)新改革試驗試錯免責(zé)制度，維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體合法權(quán)益。強(qiáng)化服務(wù)保障，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合和政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實行負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，深化行政審批、商事制度等改革。強(qiáng)化輿論保障，讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)造源泉充分涌流。

　　A

　　怎樣才是具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心？

　　——在西部地區(qū)率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)型發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；

　　——發(fā)展新動力率先形成。強(qiáng)化研究開發(fā)，全社會研究與開發(fā)費(fèi)用（R&D）占比大幅提高，勞動生產(chǎn)率和資源配置效率明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長更多依靠人力資本質(zhì)量和科技進(jìn)步，發(fā)展動力從主要依靠要素和投資拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；

　　——產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢率先形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重顯著提高，形成一批具有國際影響力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群；

　　——“雙創(chuàng)”新生態(tài)率先形成，建立大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和政策體系，搭建若干更具示范和帶動作用的創(chuàng)新改革平臺，形成勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍；

　　——人才新高地率先形成，建立更具競爭力的人才聚集制度和更具靈活性的人才管理機(jī)制，形成導(dǎo)向鮮明、激勵有效、科學(xué)規(guī)范的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用模式，人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，培育形成規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍；

　　——開放新格局率先形成，建立深度融合的開放創(chuàng)新體制機(jī)制，形成更加開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、更加靈活的開放合作模式，有效融入全球創(chuàng)新體系，建設(shè)立足西部、服務(wù)全國、面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集散地，成為參與國際科技創(chuàng)新合作和全球新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。

　　B

　　建設(shè)“時間表”

　　三年率先突破

　　1、基本完成中央確定的改革試驗任務(wù)

　　2、集中破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸

　　3、打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、軍民深度融合創(chuàng)新通道取得率先突破

　　4、在知識產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作等方面取得明顯進(jìn)展

　　5、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的長效機(jī)制初步建立

　　6、力爭率先形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗

　　7、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化

　　8、科技投入水平大幅提高

　　9、科技成果轉(zhuǎn)化明顯加快

　　10、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)

　　11、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型邁出實質(zhì)性步伐

　　五年率先形成

　　1、發(fā)展新動力率先形成

　　2、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢率先形成

　　3、“雙創(chuàng)”新生態(tài)率先形成

　　4、人才新高地率先形成

　　5、開放新格局率先形成

　　C

　　建設(shè)主要途徑

　　建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，成都將打通“兩個通道”——增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道；突破體制機(jī)制障礙，打通軍民深度融合創(chuàng)新通道。

　　一、打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道

　　1、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　2、健全校院地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制

　　3、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系

　　二、打通軍民深度融合創(chuàng)新通道

　　1、創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制

　　2、搭建軍民融合創(chuàng)新平臺

　　3、培育軍民融合產(chǎn)業(yè)集群

　　D

　　產(chǎn)業(yè)升級

　　加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平

　　1、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　2、推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升

　　3、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展

　　4、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

　　E

　　四大戰(zhàn)略

　　一、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境

　　1、完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制

　　2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理力度

　　二、實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力

　　1、健全人才評價和激勵機(jī)制

　　2、加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

　　3、促進(jìn)人才自由合理流動

　　三、實施金融支撐戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持

　　1、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制

　　2、健全金融產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制

　　3、完善多層次資本市場體系

　　四、實施開放合作戰(zhàn)略，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

　　1、建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

　　2、積極引進(jìn)全球創(chuàng)新資源

　　3、支持優(yōu)勢企業(yè)開放合作

　　F

　　平臺建設(shè)

　　加快載體平臺建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎

　　1、深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃

　　2、推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)先發(fā)展

　　3、推動成都科學(xué)城突破發(fā)展

　　4、推動多點競相發(fā)展

　　G

　　五大保障

　　強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　1、強(qiáng)化組織保障

　　2、強(qiáng)化政策保障

　　3、強(qiáng)化法治保障

　　4、強(qiáng)化服務(wù)保障

　　5、強(qiáng)化輿論保障

　　本報特別報道組記者 繆琴 胡清 徐璨 楊彩華 侯初初 華露艷 王伶雅 李霞 李凌翌