近年來，隨著我國資本市場快速發(fā)展、證券期貨交易活動日趨活躍，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息等違法犯罪活動呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。監(jiān)察部會同證監(jiān)會、公安部等部門對內(nèi)幕交易案件的查處，推進了金融領域反腐倡廉建設，促進了證券市場規(guī)范管理，增強了廣大投資者對市場的信心，但內(nèi)幕交易仍需繼續(xù)重點治理，常抓不懈。

　　監(jiān)察部、公安部、證監(jiān)會今天召開新聞發(fā)布會，通報近年來查處內(nèi)幕交易案件工作情況，并指出打擊內(nèi)幕交易正成為近年來我國反腐敗工作的新熱點。

　　監(jiān)察部副部長姚增科通報了監(jiān)察部查處黨員領導干部內(nèi)幕交易案件工作情況，公布4起典型案件。同時指出，從查辦的案件看，黨員領導干部內(nèi)幕交易違紀違法有幾個特點：一是涉案主體多元。內(nèi)幕交易案件涉案人員既有地方黨政機關和業(yè)務主管部門領導，也有證券公司和國有企業(yè)高管以及從業(yè)人員，還有利用各種機會探聽內(nèi)幕信息的人員。這些人中既有法定的內(nèi)幕信息知情人，又有非法獲取內(nèi)幕信息的知情人，人員成分復雜。二是非法獲利巨大。內(nèi)幕交易是在信息不對稱基礎上的不公平交易，獲利速度快，短期投資收益率高達100%甚至300%。三是交易形式隱蔽。違紀違法者為逃避監(jiān)管，大多借助或指使他人間接進行證券交易。個別內(nèi)幕信息知情人甚至收購社會人員身份證開立賬戶進行股票交易。股票交易通過電話委托、電腦下單等方式完成，或委托他人操作，交易行為留痕少，隱蔽性強。四是以迂回形式進行權錢交易、輸送利益。請托人可以在任何時間、任何地點，將所知曉的內(nèi)幕信息“有意無意”泄露給特定關系人，在既不涉及現(xiàn)金和物品轉(zhuǎn)移，又不直接損害請托人自身經(jīng)濟利益的情況下，幫助領導干部迅速獲取巨額非法利益。

　　公安部副部長劉金國介紹，自2004年起，公安部部署查處內(nèi)幕交易案件以來，公安部直接偵辦和組織地方公安機關查處“杭蕭鋼構”案、“廣發(fā)證券”案等內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息大案要案總計50起，涉案金額超過45億元，查實非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟損失超過12億元。

　　證監(jiān)會副主席桂敏杰透露，2008年以來，證監(jiān)會共獲取內(nèi)幕交易線索426件，其中，通過交易所監(jiān)控發(fā)現(xiàn)329件，通過日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)44件，通過媒體報道發(fā)現(xiàn)19件，其他渠道發(fā)現(xiàn)34件。證監(jiān)會在對各類線索核實的基礎上，共立案調(diào)查內(nèi)幕交易案件153起。除移送公安機關追究涉案人員刑事責任外，證監(jiān)會共對31起內(nèi)幕交易案件涉及的58名當事人作出行政處罰，對4名當事人予以市場禁入。

　　4起黨員領導干部內(nèi)幕交易典型案件(鏈接)

　　中國銀河證券股份有限公司原黨委書記、總裁肖時慶內(nèi)幕交易案

　　2006年，肖時慶利用銀河證券擔任中國石化下屬上市公司財務顧問的機會，獲得中國石化即將啟動包括北京化二公司在內(nèi)的第二批下屬上市公司股改和重組工作的內(nèi)幕信息后，于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，指使親屬使用他人賬戶大量買入北京化二公司股票，賣出后非法獲利1.04億元。2011年11月，肖時慶被開除黨籍、開除公職。2011年3月，鄭州市中級人民法院認定肖時慶犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。同年4月，河南省高級人民法院駁回肖時慶上訴，維持原判。

　　廣東省中山市原市長李啟紅內(nèi)幕交易案

　　2007年6月，李啟紅在負責中山公用事業(yè)集團重組上市工作中，于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，指使親屬以他人名義開立股票資金賬戶并大量買入公用科技股票，賣出后非法獲利1983萬元。李啟紅還有收受他人賄賂等嚴重違紀違法問題。2011年2月，李啟紅被開除黨籍、行政開除。2011年10月，廣東省廣州市中級人民法院認定李啟紅犯內(nèi)幕交易罪和受賄罪，判處其有期徒刑11年，并處罰金2000萬元，沒收財產(chǎn)10萬元。

　　中國電子科技集團原總會計師杜蘭庫內(nèi)幕交易案

　　2009年2月，杜蘭庫參與了上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內(nèi)幕信息知情人，杜蘭庫于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，使用本人及其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利421萬元，其妻還向多名親屬泄露該內(nèi)幕信息幫助他們非法獲利1202萬元。2011年12月，杜蘭庫被開除黨籍、開除公職。2011年12月，江蘇省無錫市中級人民法院以杜蘭庫犯內(nèi)幕交易罪，判處其有期徒刑6年，并處罰金425萬元。

　　江蘇省南京市經(jīng)委原主任劉寶春內(nèi)幕交易案

　　2009年2月，劉寶春受南京市政府指派，負責上市公司高淳陶瓷的重組事宜。作為內(nèi)幕信息知情人，劉寶春夫婦于內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，使用其控制的他人賬戶大量買入高淳陶瓷股票，賣出后非法獲利750萬元。2010年11月，劉寶春被開除黨籍，2011年1月，被行政開除。2010年12月，江蘇省南通市中級人民法院以劉寶春犯內(nèi)幕交易罪，判處其有期徒刑5年，并處罰金750萬元。(記者姜潔)