財(cái)政部近日印發(fā)了修訂后的《金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提管理辦法》，該辦法自2012年7月1日起施行。標(biāo)準(zhǔn)普爾23日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)金融企業(yè)準(zhǔn)備金計(jì)提新規(guī)將推動(dòng)該國(guó)銀行業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)信用緩沖實(shí)力，長(zhǎng)期內(nèi)新規(guī)將令該國(guó)銀行業(yè)獲益。但是，標(biāo)普也指出，新規(guī)中一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備僅針對(duì)銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，而未涉及表外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，鑒于過去兩年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)的表外信貸增長(zhǎng)強(qiáng)勁，因此銀行表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)仍然值得警惕。

　　標(biāo)普認(rèn)為，鑒于中國(guó)主要銀行當(dāng)前良好的利潤(rùn)率和謹(jǐn)慎的股息政策，對(duì)商業(yè)銀行的股息發(fā)放影響可能不顯著，而對(duì)于主要銀行而言，標(biāo)普認(rèn)為財(cái)政部新規(guī)可能只是改變了利潤(rùn)在留存利潤(rùn)和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備之間的分配比例，對(duì)于股息發(fā)放影響甚微。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾信用分析師曾怡景對(duì)記者表示，“新規(guī)表明中國(guó)政府長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)于經(jīng)濟(jì)放緩情況下銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量可能惡化的擔(dān)憂。中國(guó)的貸款損失準(zhǔn)備規(guī)定已屬嚴(yán)格。我們認(rèn)為新規(guī)將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)銀行業(yè)的信用緩沖能力。”

　　事實(shí)上，近年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)已要求銀行計(jì)提逆周期準(zhǔn)備金，其當(dāng)前的貸款損失準(zhǔn)備對(duì)不良貸款的目標(biāo)覆蓋率高于150%。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，2011年底我國(guó)商業(yè)銀行總的貸款損失準(zhǔn)備對(duì)報(bào)告的不良貸款的覆蓋率為278.1%，占貸款總額的比率為2.7%。

　　“財(cái)政部的新規(guī)還可能大體抵消銀行業(yè)監(jiān)管過渡到新巴塞爾資本協(xié)定(Basel II)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)緩沖要求可能帶來(lái)的負(fù)面影響。2012年下半年中國(guó)的主要銀行可能采用高級(jí)內(nèi)部評(píng)級(jí)法進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)度量，這可能釋放出過剩的貸款損失準(zhǔn)備。通過提高一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備的計(jì)提比例，新規(guī)對(duì)銀行將過剩準(zhǔn)備金用于發(fā)放紅利設(shè)置了障礙。”曾怡景進(jìn)一步分析表示。

　　此外，由于一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備僅針對(duì)銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，而并未涉及表外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，因此，“鑒于過去兩年來(lái)中國(guó)銀行業(yè)的表外信貸增長(zhǎng)強(qiáng)勁，銀行表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)依然值得警惕。”曾怡景稱，“2009-2011年中國(guó)八大主要銀行表外信貸承諾總額增長(zhǎng)40.5%至11.5萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于它們資產(chǎn)負(fù)債表上貸款總額的34.9%。”