最近，許多省市部分外商投資企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難，新增外商投資項目明顯減少。中國商務(wù)部3月公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月中國實(shí)際使用外資金額同比下降26.23％，新批設(shè)立外商投資企業(yè)家數(shù)同比下降36.85％。中國利用外資降溫的原因是什么？何時會走出低谷？日前，記者圍繞這些問題采訪了中國社會科學(xué)院金融研究所副所長王松奇、北京大學(xué)中國金融研究中心副主任呂隨啟、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育。

　　危機(jī)造成外商投資萎縮

　　問：近一段時期中國實(shí)際使用外資金額同比下降的原因是什么？

　　王松奇：中國實(shí)際使用外資金額同比下降這個現(xiàn)象背后的主要原因，是國際投資領(lǐng)域正在遭受金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，外商的投資能力已嚴(yán)重萎縮，同時，世界可貿(mào)易商品市場的需求大幅下挫亦降低了中國市場的盈利預(yù)期。也就是說，可以從外商直接投資的資本供給能力以及中國引入外資后新增生產(chǎn)能力的外部需求萎縮這兩個方面找原因。在過去的30年中，我們吸收的外資主要來自美、歐、日、港等經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在這些經(jīng)濟(jì)體都遭遇了經(jīng)濟(jì)衰退和缺少流動性問題，在這種情況下，原本的資本輸出方“收縮戰(zhàn)線，回兵自救”自然成為常用策略。

　　梅新育：外商投資下降，并非都是壞事。由于中國投資環(huán)境規(guī)范，一部分血汗工廠和污染大戶無法立足而轉(zhuǎn)移，由于中國法制環(huán)境規(guī)范，兩稅合一，不少假外資恢復(fù)原形。還有一部分外企競爭不過內(nèi)資企業(yè)，關(guān)門走人。如伊萊克斯在長沙有一個獨(dú)資的冰箱生產(chǎn)廠，系原來收購內(nèi)資中意電器而來，結(jié)果伊萊克斯競爭不過國內(nèi)電器企業(yè)，連年虧損，加上全球金融危機(jī)的影響，伊萊克斯最近宣布關(guān)閉該工廠，將全球冰箱生產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到澳大利亞。

　　呂隨啟：由于金融危機(jī)影響，企業(yè)效益下滑，投資收益率下降，這對外資確實(shí)產(chǎn)生了影響。還有，到中國投資的外商，大多在進(jìn)出口行業(yè)，人民幣升值影響了他們的產(chǎn)品競爭力，致使有些外資企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的地方。

　　中國對外資仍有強(qiáng)引力

　　問：一個國家吸引外資的因素很多，中國是否仍然是世界上對外資最具有吸引力的國家之一？

　　梅新育：我們對外資的吸引力來自60年的發(fā)展，而不是30年。實(shí)際上，如果沒有前30年在人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系，特別是國家安全和社會穩(wěn)定方面的成功，其他的一切都談不上。現(xiàn)在，中國對外資肯定還是有吸引力的，因為金融危機(jī)讓中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和政治穩(wěn)定性的優(yōu)勢更加突出，這在繁榮時期往往為人們所忽視。

　　呂隨啟：毋庸置疑，中國仍然是世界上對外資具有吸引力的國家。首先，雖然目前全球金融危機(jī)的形勢還沒有根本好轉(zhuǎn)，但是發(fā)達(dá)國家受的影響較大，中國經(jīng)濟(jì)基本面是相對健康的；其次，中國經(jīng)濟(jì)增速在世界是最快的，投資收益率依然較高，對逐利的外資依然有吸引力；再次，中國作為發(fā)展中國家，其經(jīng)濟(jì)、金融對外開放度不斷提高，外資進(jìn)入的障礙在減少，外資在中國享有國民待遇，有超額利潤可賺；此外，中國的法律環(huán)境、投資環(huán)境、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)越來越得到改善，這些對外商都具有吸引力。

　　王松奇：中國當(dāng)然仍是世界上對外資具有很強(qiáng)吸引力的國家，一是中國的要素價格雖高于越南、印度等國家，但中國制造業(yè)在30年時間內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)配套優(yōu)勢，是許多新興市場經(jīng)濟(jì)體所不具備的；二是超穩(wěn)定的政治社會環(huán)境在世界上極為罕見，政治社會穩(wěn)定是投資環(huán)境的最重要指標(biāo)，中國在這方面的比較優(yōu)勢越明顯，對外資就越具吸引力；三是在本輪危機(jī)中，中國肯定會成為率先復(fù)蘇的重要經(jīng)濟(jì)體，復(fù)蘇時間的領(lǐng)先會給中國吸引外資提供最重要的機(jī)會條件，即：誰先把錢投向中國，誰對中國的投資多，誰就會成為在全球經(jīng)濟(jì)寒冬中最先走進(jìn)春天的人。

　　復(fù)蘇將令引資走出低谷

　　問：有專家預(yù)言，下半年中國吸引外資將走出低谷，您對此怎么看？

　　呂隨啟：吸引外資能否走出低谷是與對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷連在一起的。一要取決于美國的經(jīng)濟(jì)形勢是否根本好轉(zhuǎn)；二要取決于中國何時擺脫全球金融危機(jī)的陰影；三要取決于擴(kuò)大內(nèi)需政策以及寬松的信貸政策何時能見效，令經(jīng)濟(jì)反彈。如果這三個條件都具備了，外資回流就是水到渠成的事情。

　　我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)觸底，不會再惡化，今年五六月政策就能見效。但中國刺激內(nèi)需的政策見效、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是吸引外資的必要條件，不是充分條件，因為外資企業(yè)所在國的經(jīng)濟(jì)若沒有復(fù)蘇，他們也沒有閑置資金來投資，我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對外資是有吸引力，但人家還得有能力來才行。

　　王松奇：我估計中國經(jīng)濟(jì)在今年9月之前就會出現(xiàn)明顯的復(fù)蘇跡象，吸引外資在秋季就會走出低谷。中國只要政策對頭，用內(nèi)需補(bǔ)外需，用龐大的刺激計劃填平由外需減少造成的市場缺口，消化一些重要產(chǎn)業(yè)部門的過剩生產(chǎn)能力當(dāng)無問題，即使我們把困難想得多些，復(fù)蘇時間稍長幾個月，也能夠在10個月左右使經(jīng)濟(jì)重新回暖。這從今年一二月份制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)變化、內(nèi)陸河集裝箱貨運(yùn)量變化、大宗原材料價格回升等指標(biāo)上都看得出來。所以，我對中國經(jīng)濟(jì)在今年9月即復(fù)蘇有充分的信心。