在近期舉行的中國人民銀行黨委中心組專題會上，周小川行長表示，將繼續實施穩健的貨幣政策，進一步增強政策的針對性、靈活性和前瞻性。

　　他還提出，要繼續深化金融體制改革，推動金融市場規范發展，穩步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，加強和改進外匯管理，切實提高金融服務和管理水平。

　　就在日前于北京舉行的第三屆網易經濟學家年會上，與會專家也對推進利率市場化改革的迫切性、時機等問題提出了自己的看法。

　　中國人民銀行研究局原副局長景學成以美國貨幣銀行的歷史為例，認為現在就是推進利率市場化的時機。但他也強調，在推進市場化改革的同時，一定要加大金融體系監管力度，“這兩個過程應該同時進行”。

　　交通銀行首席經濟學家連平則持相反觀點，他認為當前并不是迅速實現利率市場化的最好時機，條件還不成熟，中國的利率市場化應該穩步推進。

　　連平指出，從各國的利率市場化實施路徑和結果方面分析，利率市場化的實施最好是在市場關于融資方面的供求關系相對比較穩定時推出，這樣會比較容易成功。但如果供求關系非常緊張時，“到處都想獲得融資，而且貸款難求，在這種狀況下如果推進利率市場化，對實體經濟會帶來很大的壓力。”

　　據了解，今年存款貸款都顯示出供求關系偏緊的情況，貸款利率明顯上升、民間貸款利率非常高，同時存款增速明顯低于貸款。今年1至11月貸款增速約增長了15%到16%，而存款只增長了13%。同時，存款增速比去年下降了逾7個百分點，整個銀行體系存款非常吃緊。

　　連平認為，如果推進利率市場化，最關鍵的是利率上限沒有放開。而一旦放開，在目前供求關系偏緊的情況下，存款利率將大幅度上升。屆時，不但銀行業承受巨大壓力，而且整個實體經濟承受的壓力會更大。

　　“利率市場化應穩步向前推進，一旦條件成熟就加快步伐。而不是在目前狀況下全面迅速推進，這樣做風險還是比較大的。”連平如是指出。

　　北京師范大學經濟與工商管理學院教授賀力平贊同連平的觀點。他補充道，利率市場化是有條件的，目前有一些基礎性條件非常好，但還有一些不足的條件。

　　賀力平指出，現在存款理財化相當于美國上世紀70年代初搞的金融創新。那時有相關條令對存款利率進行限制，但是監管當局默許了“利率市場化推進過程”。80年代期間，有一些銀行以高利率吸收存款，爆發了系統性危機。“利率市場化過程中，監管要及時跟進，并且要關注薄弱的銀行中小機構、地方新的銀行機構等。”

　　中央財經大學金融學院教授郭田勇則表達了與前述專家不同的觀點。他認為，利率就是金融機構提供一個金融產品的價格。他舉例說，如果在CPI水平比較高的時候，放開電價擔心通脹升高；如果CPI水平很低，放開電價又擔心會加大通脹預期，“所以怎么做都有它的弊端”。

　　郭田勇還從戰略層面加以分析，“利率市場化是沒有辦法掌控的，既然一定要跨越這一步，就不能把一些具體層面比如對銀行經營細節上的影響看得特別重。”從現實層面看，推動利率市場化有迫切性。一是銀行業的確盈利比較高；二是存款理財化傾向很明顯，存款理財化意味著由于利率沒有放開，銀行沒有手段來更好地維護儲戶，使得銀行存款“被流失”，是市場化沒有推進帶來的惡果；三是當前民間金融的泛濫。

　　“利率市場化，首先是考慮條件方面的問題，而不是先從風險考慮。只有把前期準備工作做好，利率市場化才可以馬上推。”郭田勇說。（作者：曹建華）