今年的政府工作報(bào)告提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持。而《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》也明確指出，著力促進(jìn)金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，解決小型微型企業(yè)融資困難。這就要求我們要充分發(fā)揮市場的資源配置功能，完善金融法律法規(guī)和組織體系，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新，有效破解中小企業(yè)融資困境。

　　這些年來，我國中小企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上都得到了長足的發(fā)展，它們在擴(kuò)大就業(yè)、增加社會收入和促進(jìn)國際貿(mào)易等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。然而，隨著中小企業(yè)的發(fā)展，融資難問題卻成了其進(jìn)一步成長的瓶頸。據(jù)《2011中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，認(rèn)為從銀行貸款“非常難”或“比較難”的企業(yè)經(jīng)營者占了48.4%，認(rèn)為“有難度”的占了29.8%。可以說，當(dāng)前中小企業(yè)融資難、難融資問題已經(jīng)到了迫切需要解決的階段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善，我國采取了一系列措施來解決中小企業(yè)融資難問題，包括在證券市場相繼開通中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板，在各個商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部等，但尚未完全破解這一難題。這其中既有中小企業(yè)自身的問題，更有金融體制不完善的問題，特別是金融業(yè)粗放經(jīng)營方式尚未根本轉(zhuǎn)變。因此，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題，關(guān)鍵還在于金融創(chuàng)新。

　　對金融業(yè)來說，每次跨越式發(fā)展都離不開金融創(chuàng)新。在后金融危機(jī)時代，金融創(chuàng)新要以市場導(dǎo)向?yàn)橹鳎�結(jié)合國家宏觀調(diào)控方向，以提高金融服務(wù)能力和效率為根本目的，鼓勵和加強(qiáng)金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)模式的創(chuàng)新。同時努力調(diào)整金融監(jiān)管職能，建設(shè)多層次金融市場。對于中小企業(yè)融資，金融創(chuàng)新應(yīng)從以下幾個方面入手：

　　一是金融政策的創(chuàng)新。金融政策的創(chuàng)新是解決中小企業(yè)融資難題的制度保障。我們既要在借鑒國外金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國國情，制定適合我國中小企業(yè)融資的扶持政策，還要在執(zhí)行的過程中，深入了解中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，探索解決其融資困難的方法，從而使新政策不斷健全和完善。

　　二是金融組織體系的創(chuàng)新。首先要充分調(diào)動現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性，引導(dǎo)其建立專門服務(wù)于中小企業(yè)的信貸部門；其次要在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，加大民間資本參與金融服務(wù)的力度，支持其參與設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織；最后要健全以政府為導(dǎo)向和以市場為導(dǎo)向的兩種不同類型的金融中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司、信用評估公司以及資產(chǎn)管理公司等第三方中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用。

　　三是資本市場的創(chuàng)新。要構(gòu)建完整的資本市場體系，建立以風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資等為主體的多層次股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和場外市場對中小企業(yè)融資的支持力度。同時，還要積極鼓勵中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)私募債等創(chuàng)新金融工具的使用，充分發(fā)揮資本市場對中小企業(yè)的融資功能。

　　四是金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新是金融創(chuàng)新的具體表現(xiàn)形式。目前我國金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的不足是導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難的重要原因。針對中小企業(yè)融資，今后要努力探索的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)包括，加強(qiáng)由政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司、中介機(jī)構(gòu)以及社會各類投資者廣泛參與的全方位、一體化融資模式創(chuàng)新；推進(jìn)由多家中小企業(yè)聯(lián)合申請、聯(lián)合擔(dān)保、責(zé)任共擔(dān)的集合融資模式創(chuàng)新；探索由風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行相結(jié)合互動貸款模式等。

　　在我們積極改善中小企業(yè)融資的外部環(huán)境時，中小企業(yè)也應(yīng)該努力提高自身的素質(zhì)，增加獲得融資的可能性，具體做法包括，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和信用水平；完善企業(yè)信息披露制度，建立有效的溝通機(jī)制，減少企業(yè)與外部的信息不對稱問題等。另外，企業(yè)要想解決融資問題，還應(yīng)著眼于市場需求，積極投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓中去，不斷提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。