昨日，證監(jiān)會(huì)首次公開了61單在審上市公司并購重組項(xiàng)目基本信息以及審核進(jìn)度。其中，值得注意的是，有1單項(xiàng)目申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回申報(bào)材料，3單項(xiàng)目申請(qǐng)人申請(qǐng)延期回復(fù)反饋意見、6單項(xiàng)目申請(qǐng)人落實(shí)并購重組委審核意見中、7單項(xiàng)目有關(guān)方面涉嫌違法立案稽查暫停審核、1單項(xiàng)目中止審查、13單項(xiàng)目申請(qǐng)人落實(shí)反饋意見中、2單項(xiàng)目與發(fā)行股份購買資產(chǎn)行政許可申請(qǐng)同步審核。

　　證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向簡化并購重組行政審批，放松管制，減少審批，逐步取消并購重組行政許可事項(xiàng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，證監(jiān)會(huì)已審結(jié)并購重組行政許可申請(qǐng)143單，其中2012年受理并審結(jié)81單。5月以來，除因涉嫌內(nèi)幕交易暫停審核的行政許可事項(xiàng)以外，平均每單行政許可申請(qǐng)從受理到提交重組委審議約為1個(gè)月。目前，約2/3的并購重組交易經(jīng)上市公司信息披露后即可自主實(shí)施，無需審批。

　　此前，今年2月，證監(jiān)會(huì)取消了“持股50%以上股東自由增持、持股30%以上股東每年不超過2%的股份自由增持、第一大股東取得上市公司向其發(fā)行的新股、繼承”等四項(xiàng)要約收購豁免事項(xiàng)的行政許可。8月，又上報(bào)國務(wù)院申請(qǐng)取消上市公司回購股份行政許可。

　　與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持“審核標(biāo)準(zhǔn)公開、審核進(jìn)程公開、審核結(jié)果公開”的原則，推進(jìn)審核全程公開透明。2010年以來，中國證監(jiān)會(huì)梳理公布了15個(gè)并購重組共性問題審核關(guān)注要點(diǎn)和39個(gè)常見問題解答，發(fā)布了6個(gè)法律適用意見和1個(gè)監(jiān)管指引，不斷提高審核標(biāo)準(zhǔn)透明度。

　　近幾年，我國上市公司并購重組市場日益活躍，并購重組規(guī)模快速擴(kuò)張。“十一五”時(shí)期，企業(yè)間并購交易額累計(jì)突破6.4萬億元，交易筆數(shù)累計(jì)1.67萬單，分別是“十五”期間總量的4.5倍和6.4倍。2011年，作為“十二五”開局之年，境內(nèi)企業(yè)并購交易額和單數(shù)再次創(chuàng)下年度新高，分別達(dá)到1.62萬億元和4698單。

　　值得注意的是，上市公司并購交易額占企業(yè)間并購交易額的比重也逐年上升，2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已達(dá)48%，2011年更是高達(dá)67%。上市公司并購重組對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)揮了重要作用。(記者 郭玉志)