地方政府債約11萬億 需花費(fèi)全國一年總稅補(bǔ)窟窿

2013-03-25 10:51     來源:新民晚報     編輯:范樂

  [導(dǎo)讀]2012年,全國稅收收入完成超11萬億元。也就是說,需要花費(fèi)全國一年的總稅收,才能補(bǔ)上這個債務(wù)窟窿。

  地方政府債務(wù)高達(dá)約11萬億

  相當(dāng)于全國去年一年的全部稅收收入

  專家:中央政府應(yīng)增加對地方的財政轉(zhuǎn)移支付,確保地方有充足資金提供社會服務(wù)

  高速發(fā)展30多年后,中國經(jīng)濟(jì)眼下正顯露出穩(wěn)步慢行跡象。今后的中國經(jīng)濟(jì)巨輪將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇,又將如何突破舊有障礙,成就怎樣的發(fā)展?在上周末召開的中國發(fā)展高層論壇上,來自國內(nèi)外的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,共話中國經(jīng)濟(jì),縱論中國發(fā)展。

  樓繼偉(新任財政部長)

  財政應(yīng)該幫窮人不幫懶人

  面對財政支出壓力,樓繼偉指出,中國政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面的開支,并提出依照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問題。

  他強(qiáng)調(diào),對政府來說,不能只要碰到民生問題就都要去做,要考慮財政的可持續(xù)性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束,我們應(yīng)該幫助窮人,而不應(yīng)該幫助懶人”。

  社保漏洞不堵,給多少錢也會吃光

  樓繼偉說,增加社保基金的資源很重要。我們各方面的制度漏洞太多,社會保險方面的制度漏洞太多。如果我們不把這些制度的漏洞堵上,提供一些有約束、有激勵的機(jī)制的安排,包括管理的方式,給多少錢也會吃光。

  地方債務(wù)已達(dá)約11萬億

  對于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險問題,樓繼偉透露,財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研,先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ),區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險,分門別類采取政策,制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢。

  11萬億債務(wù)是個什么概念?據(jù)國家稅務(wù)總局年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2012年,全國稅收收入完成超11萬億元。也就是說,需要花費(fèi)全國一年的總稅收,才能補(bǔ)上這個債務(wù)窟窿。

  朱之鑫(發(fā)改委副主任)

  文件上沒把房地產(chǎn)當(dāng)支柱行業(yè)

  在中國發(fā)展高層論壇上答問時,朱之鑫說:“很多人說把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè),我查了一下文件,沒有這句話,我們提出是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”他認(rèn)為最重要的是保障好生存性需求,保障好低收入者的住房需求。房地產(chǎn)有無泡沫現(xiàn)象,很難用一句話回答。

  吳敬璉(國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

  今年要明確改革時間表

  與會人士認(rèn)為,雖然中國經(jīng)濟(jì)前景總體樂觀,但新形勢下仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。如何把握好新機(jī)遇,考驗著政府的智慧。

  “去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和規(guī)劃,將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”吳敬璉說。

  胡存智(國土資源部副部長)

  建議從購第三套房開始收稅

  “從國家的情況來看,應(yīng)該再進(jìn)一步深化調(diào)控措施,把調(diào)控的工作更加引向深入。”胡存智表示,“當(dāng)前最值得考慮的是對現(xiàn)有的房屋,對第二套以上,比如說從第三套開始征收不動產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。因為限購、限價的政策,從近兩年情況看效果是比較好的,兩年多來房地產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,價格基本穩(wěn)定,盡管去年年底今年年初有所波動,但總體是穩(wěn)定的。”

  史蒂芬·格羅夫(亞洲開發(fā)銀行副行長)

  中國應(yīng)減少“間接稅收”

  史蒂芬·格羅夫建議中國增加直接稅比例。“直接稅更利于調(diào)節(jié)收入差距,更具公平性。間接稅有助于增加收入,但累退性明顯。”他說,征收資本收益稅和房產(chǎn)稅、引入遺產(chǎn)稅和贈予稅,都將有助于平衡收入分配。目前,增值稅是中國最大的稅收來源。

  格羅夫還強(qiáng)調(diào),中國應(yīng)增加中央政府對地方的財政轉(zhuǎn)移支付,確保地方有充足的資金來提供社會服務(wù),“若不進(jìn)行此類改革,人均公共社會支出差距將會凸顯,從而加劇區(qū)域不平衡”。

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