[導(dǎo)讀]2012年，全國(guó)稅收收入完成超11萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，需要花費(fèi)全國(guó)一年的總稅收，才能補(bǔ)上這個(gè)債務(wù)窟窿。

　　地方政府債務(wù)高達(dá)約11萬(wàn)億

　　相當(dāng)于全國(guó)去年一年的全部稅收收入

　　專家：中央政府應(yīng)增加對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，確保地方有充足資金提供社會(huì)服務(wù)

　　高速發(fā)展30多年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)眼下正顯露出穩(wěn)步慢行跡象。今后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪將面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發(fā)展？在上周末召開的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，共話中國(guó)經(jīng)濟(jì)，縱論中國(guó)發(fā)展。

　　樓繼偉(新任財(cái)政部長(zhǎng))

　　財(cái)政應(yīng)該幫窮人不幫懶人

　　面對(duì)財(cái)政支出壓力，樓繼偉指出，中國(guó)政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費(fèi)方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問(wèn)題。

　　他強(qiáng)調(diào)，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，不能只要碰到民生問(wèn)題就都要去做，要考慮財(cái)政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束，我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人”。

　　社保漏洞不堵，給多少錢也會(huì)吃光

　　樓繼偉說(shuō)，增加社保基金的資源很重要。我們各方面的制度漏洞太多，社會(huì)保險(xiǎn)方面的制度漏洞太多。如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵(lì)的機(jī)制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會(huì)吃光。

　　地方債務(wù)已達(dá)約11萬(wàn)億

　　對(duì)于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，樓繼偉透露，財(cái)政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計(jì)署統(tǒng)計(jì)的約11萬(wàn)億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險(xiǎn)，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢(shì)。

　　11萬(wàn)億債務(wù)是個(gè)什么概念？據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)稅收收入完成超11萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，需要花費(fèi)全國(guó)一年的總稅收，才能補(bǔ)上這個(gè)債務(wù)窟窿。

　　朱之鑫(發(fā)改委副主任)

　　文件上沒把房地產(chǎn)當(dāng)支柱行業(yè)

　　在中國(guó)發(fā)展高層論壇上答問(wèn)時(shí)，朱之鑫說(shuō)：“很多人說(shuō)把房地產(chǎn)作為支柱性行業(yè)，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出是把建筑業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。”他認(rèn)為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產(chǎn)有無(wú)泡沫現(xiàn)象，很難用一句話回答。

　　吳敬璉(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

　　今年要明確改革時(shí)間表

　　與會(huì)人士認(rèn)為，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景總體樂(lè)觀，但新形勢(shì)下仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。如何把握好新機(jī)遇，考驗(yàn)著政府的智慧。

　　“去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表。”吳敬璉說(shuō)。

　　胡存智(國(guó)土資源部副部長(zhǎng))

　　建議從購(gòu)第三套房開始收稅

　　“從國(guó)家的情況來(lái)看，應(yīng)該再進(jìn)一步深化調(diào)控措施，把調(diào)控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當(dāng)前最值得考慮的是對(duì)現(xiàn)有的房屋，對(duì)第二套以上，比如說(shuō)從第三套開始征收不動(dòng)產(chǎn)的調(diào)節(jié)稅。因?yàn)橄拶?gòu)、限價(jià)的政策，從近兩年情況看效果是比較好的，兩年多來(lái)房地產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，價(jià)格基本穩(wěn)定，盡管去年年底今年年初有所波動(dòng)，但總體是穩(wěn)定的。”

　　史蒂芬·格羅夫(亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng))

　　中國(guó)應(yīng)減少“間接稅收”

　　史蒂芬·格羅夫建議中國(guó)增加直接稅比例。“直接稅更利于調(diào)節(jié)收入差距，更具公平性。間接稅有助于增加收入，但累退性明顯。”他說(shuō)，征收資本收益稅和房產(chǎn)稅、引入遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅，都將有助于平衡收入分配。目前，增值稅是中國(guó)最大的稅收來(lái)源。

　　格羅夫還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)增加中央政府對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，確保地方有充足的資金來(lái)提供社會(huì)服務(wù)，“若不進(jìn)行此類改革，人均公共社會(huì)支出差距將會(huì)凸顯，從而加劇區(qū)域不平衡”。