APEC論道鎖定四大熱點(diǎn)

2009-11-12 09:10     來源:中國證券報(bào)     編輯:肖燕

  本周末,亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次非正式會(huì)議將在新加坡舉行。可以說,這是在今年年底之前,國際社會(huì)最后一個(gè)重要的頂級(jí)盛會(huì)。當(dāng)APEC橫跨太平洋兩岸的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人齊聚新加坡時(shí),他們會(huì)談些什么?這無疑是一個(gè)大家非常關(guān)心的問題。

  會(huì)議東道主新加坡在與其他成員協(xié)商后確定,本次會(huì)議的主題是:“促進(jìn)持續(xù)增長,密切區(qū)域聯(lián)系。”更具體一點(diǎn)講,這次會(huì)議的熱點(diǎn)無外乎四個(gè),即經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化和區(qū)域一體化。

  本年度APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周舉行之際,恰逢國際金融危機(jī)初步見底,世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)、向好,但復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱。如何確保世界經(jīng)濟(jì)從國際金融危機(jī)中持續(xù)復(fù)蘇,成為本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議關(guān)注的重要問題。

  在11日當(dāng)天,為期兩天的APEC部長級(jí)會(huì)議開幕。根據(jù)會(huì)議的一份內(nèi)部聲明草案,各成員承諾將努力確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不會(huì)停滯,而且可持續(xù)、更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長。如果不出意料,這一表態(tài)很可能也是APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的立場(chǎng)。

  反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)多哈回合談判早日取得進(jìn)展,則是本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的另外一個(gè)重點(diǎn)。開放和自由的貿(mào)易原則,既是APEC奉行的核心價(jià)值之一,也是促進(jìn)成員經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。但在國際金融危機(jī)背景下,這一原則正受到日益抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義威脅。如何沖破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,推動(dòng)曠日持久的多哈回合談判早日達(dá)成全面、均衡的結(jié)果,是APEC領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間必須面對(duì)的難題。

  我們必須看到,過去一年多,世界貿(mào)易組織成員的保護(hù)主義措施不斷增多,目前已達(dá)到150項(xiàng),而且還有數(shù)百項(xiàng)正在計(jì)劃實(shí)施當(dāng)中。APEC要想切實(shí)反對(duì)保護(hù)主義,就不能光有空洞的口號(hào),還必須有具體的行動(dòng)。

  多哈回合談判,就更不用說了,從2001年11月份發(fā)起以來,拖了整整八年,談判曠日持久,達(dá)成協(xié)議的希望渺茫。APEC領(lǐng)導(dǎo)人能否在這方面作出具體的努力,雖然期望值不能過高,但積極表態(tài)也算是一種進(jìn)步吧。

  此外,本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,也是在今年年底聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會(huì)前,亞太地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人最后一次聚首。各方在削減溫室氣體排放、承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化問題責(zé)任方面相互摸底、討價(jià)還價(jià),也在所難免。

  美國國務(wù)卿希拉里·克林頓11日來到會(huì)場(chǎng)新聞中心,在媒體面前高談美國將采取一系列措施推動(dòng)聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)全球性的、有約束力的減排協(xié)議。此話聽起來非常順耳,但實(shí)際上,美國拒絕在減排問題上承擔(dān)更大責(zé)任,反而要求新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作出更多讓步,已經(jīng)成為氣候變化談判可能失敗的潛在“誘因”之一。

  當(dāng)然,APEC站在二十歲的門檻上,必然會(huì)談?wù)撈湮磥淼陌l(fā)展構(gòu)想。所以,如何進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,謀劃未來發(fā)展構(gòu)想,也是本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議必不可少的話題。

  除了這四個(gè)主要議題外,根據(jù)亞太經(jīng)合組織秘書處公布的材料,本次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議還將討論糧食及能源安全、公共衛(wèi)生、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等問題。 明金維

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