美國的金融領(lǐng)域?qū)⑾破鹨粓鼍薮蟮谋O(jiān)管風(fēng)暴。11日，美國眾議院通過了一個長達(dá)1279頁的金融監(jiān)管改革方案。該方案如獲法律效力，將成為上世紀(jì)30年代以來的最大金融改革方案。

　　根據(jù)11日通過的方案，核心的改革內(nèi)容有兩個。第一，將美國聯(lián)邦儲備委員會打造成“超級監(jiān)管者”，賦予其監(jiān)管所有對金融穩(wěn)定構(gòu)成威脅的企業(yè)、包括不直接擁有銀行的企業(yè)的權(quán)力。美國將成立金融服務(wù)監(jiān)管委員會，為美聯(lián)儲出謀劃策。也就是說，美聯(lián)儲將成為美國金融監(jiān)管的最主要防線。

　　此外，在對市場監(jiān)管方面，“新政”將加強(qiáng)對對沖基金、金融衍生品等的監(jiān)管，增加市場透明度；在危機(jī)應(yīng)對方面，“新政”將賦予政府處理未來危機(jī)的新工具，比如可接管金融巨頭的權(quán)力。按照奧巴馬政府的說法，以后將不存在“大得不能倒”的問題，政府也將避免因救助金融巨頭而陷入道德困境。

　　第二，設(shè)立新的消費(fèi)者金融保護(hù)署，全面保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。這次金融危機(jī)起源于美國房市泡沫破裂。美國各界都認(rèn)為，正是缺乏對消費(fèi)者的有效保護(hù)，導(dǎo)致消費(fèi)者負(fù)上無力承擔(dān)的按揭貸款，購買了不適合他們的金融產(chǎn)品，進(jìn)而加劇了金融危機(jī)。

　　根據(jù)改革方案，美國政府將把目前分散于美聯(lián)儲、證券交易委員會、聯(lián)邦貿(mào)易委員會等機(jī)構(gòu)手中的涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的職權(quán)，統(tǒng)一集中到新成立的消費(fèi)者金融保護(hù)署，避免政出多門而效果不彰，以此解決此前存在的“系統(tǒng)性風(fēng)險”。

　　按照美國的立法程序，金融監(jiān)管改革方案在眾議院獲得通過后，還須在參議院獲得通過，然后經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽署。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)天發(fā)表的一份書面聲明中，敦促參議院像眾議院一樣盡快通過目前急需的金融改革方案。他稱，“今天通過的方案讓我們向目前急需的全面金融監(jiān)管改革又邁進(jìn)一步，金融監(jiān)管改革將設(shè)立一系列更為明確的金融監(jiān)管法規(guī)，并系統(tǒng)一致地執(zhí)行。這將有助于建立一個更加穩(wěn)定的金融系統(tǒng)，為消費(fèi)者和投資者提供更多的保護(hù)。”（王宙潔）