提前進入“危機戒備”狀態

　　日本央行5月11日晚發布“外匯資產管理修訂條例”聲明稱，鑒于近期國際金融和資本市場狀況的系列變化，央行已重審持有外匯儲備的現行操作需要以及風險，央行將調整外儲管理和使用目的，這包括國際間金融協作、為日本金融機構提供緊急流動性供應和提供資金夯實經濟增長基礎。

　　另據報道，日本首相野田佳彥13日在接受采訪時表示，歐債危機是日元走強背后的一個推動因素，同時也是日本經濟面臨的最大威脅。分析人士稱，希臘政治僵局可能導致歐債危機再次升級，日本央行和政府儼然進入“危機戒備”狀態。

　　重審外儲管理條款

　　在11日發布的聲明中，日本央行表示，在全球金融危機浪潮中，國際金融和資本市場表現出波動性加劇情形，被視為安全的市場流動性資產質量惡化，并在某種情形下導致信用危機。在一個全球金融和資本市場緊密相連的環境下，世界一個角落的金融沖擊都會擴散至其他市場，且這種擴散速度正在加快。鑒于此，央行認為以下措施能夠使得外匯資產得到有效利用：

　　第一，加強國際間金融協作。在金融危機爆發之際，央行需在國際機構和其他相關組織采取措施之前提前行動，準備好提供外儲資產；第二，為日本金融機構提供緊急外幣流動性。盡管目前日本金融機構尚未面臨外幣融資的難題，但是當特殊情況發生，金融機構將面臨外幣結算的嚴重困難，并且不能自我解決問題，在這種情形下，央行需隨時準備提供外幣流動性支持；第三，為經濟增長夯實基礎。央行需平穩地實施用于投資的美元借貸安排以及其他旨在夯實日本經濟增長的外幣貸款。

　　日本央行還認為，由于近期國際金融市場變化導致資產價格波幅加大，因此有必要增加持有外匯資產的風險控制措施，進一步強調外儲的安全性和流動性。該行還羅列外儲管理的最新修訂條款，包括用于緊急用途的金融資產可以是存在其他央行和金融機構的外幣存款以及期限小于一年的美國證券；持有的外國政府債券期限在1至5年之間等。

　　分析人士稱，相對于2008年雷曼兄弟倒閉后日本央行匆忙加入美聯儲主導的貨幣互換操作不同，此次日本央行修訂外儲管理條款存在“未雨綢繆”考量，即提前制定了緊急流動性機制，以備歐債危機惡化時啟用。數據顯示，日本外儲規模達1.2萬億美元，是僅次于中國的全球第二大外儲持有國。

　　摩根大通日本首席經濟學家菅野雅明稱：“日本央行的舉措計劃在投資者中間建立一個‘去風險’模式，特別是當前希臘的情況未獲得任何進展。”

　　八國峰會將探討歐債問題

　　野田佳彥在接受外媒采訪時表示，目前(對歐債問題)采取觀望的態度是很冒險的，歐債危機的影響并不僅僅局限于歐洲，其有蔓延至全球經濟的可能性，“這當然是日本經濟面臨的一個最大的下行風險因素”。

　　報道稱，野田佳彥將在本月參加八國集團(G8)峰會，他表示希望與其他國家領導人遏制歐債危機的舉措。他還指出，此前日本政府已通過承諾向國際貨幣基金組織(IMF)提供600億美元以擴大“全球防火墻”的規模，為遏制歐債危機做出了自己的貢獻。

　　今年的G8峰會定于本月18日至19日在美國馬里蘭州戴維營舉行。

　　關于歐債導致的日元升值問題，野田佳彥強調，日本當局正在密切關注近期日元的升值，“不排除未來將采取單邊行動的可能性”。但除此之外，“我們還有其他措施(抑制日元升值)”。

　　數據顯示，盡管日本央行在今年2月份擴大量化寬松規模曾使美元對日元匯率一度升至84日元上方，但近期由于市場對歐債危機的擔憂重燃，該匯率本月以來的多數時間里處在80日元下方。