住房和城鄉建設部公布1—8月保障房建設情況

　　5省開工率超過100%

　　分別是河北、遼寧、福建、山東、陜西；全國開工率86%

　　記者從住房和城鄉建設部獲悉，今年1—8月份，全國城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已實物開工868萬套，開工率86%(不含西藏自治區)。

　　其中，開工率超過100%的有5省，分別是河北、遼寧、福建、山東、陜西。此外，還有14個地方開工率超過全國平均水平或與全國平均水平持平，分別是：甘肅98%、寧夏97%、河南96%、山西94%、貴州92%、新疆生產建設兵團92%、新疆維吾爾自治區91%、天津90%、湖北88%、吉林87%、江西87%、黑龍江86%、江蘇86%、廣西86%。

　　數據顯示，開工率最低的是廣東，只有66%；除廣東以外，開工率不足全國平均水平的有11個地方。

　　其中，開工率不到80%的是上海和青海，分別為75%和73%；其余的分別是內蒙古85%、安徽84%、重慶84%、浙江83%、北京81%、湖南81%、海南81%、四川80%、云南80%。

　　按照全國部署，各地保障房建設應在11月底之前全面開工。有關專家擔憂，隨著截止日期的臨近，一些地方為“沖關”趕任務，可能會倉促開工，加快施工，由此造成質量隱患。

　　為把保障房建成“放心房”、“精品房”，各地紛紛出臺政策嚴抓質量、明確責任、保障品質。

　　北京嚴格執行項目建設程序和建設標準，推廣“終身保障質量牌”，落實終身責任追究制，及時排查消除質量安全隱患。建立第三方抽樣檢測、業主預驗房制度，確保質量可靠。

　　安徽省不久前發布保障性住房建設導則，要求保障房以滿足小戶型基本住房需求為主，每套住宅至少有一個房間冬天能曬到太陽。宣城、馬鞍山、銅陵、宿州、蚌埠等地保障房不僅綠化達標、道路安全便利，且大多已配置好健身器材、垃圾收集點等公共設施。

　　短短3個月，全國保障房開工率從三成多升至86%

　　警惕高速之下的質量隱患

　　在建設數量不少、建設工期不長、企業利潤不高的背景下，保障房建設的全面提速，難免讓人擔心：速度上來了，質量會不會下去了？

　　5月底三成開工，6月底開工過半，7月底開工率超七成，8月底開工率達86%，各地保障房建設成績可謂搭上了快車，月月都有新氣象。

　　這當然是好事，也值得鼓勵。在任務重、資金緊、完成難度不小的情況下，如今的進度，是中央關注、各地加力、多方合力的成果。

　　加快建設保障房，是上下關注的民心工程。把這件事情切實辦好，要有建設速度，更要有質量保障、品質保障。保障房的供給對象，是城市住房困難家庭，各地黨委、政府不僅要讓他們住得安心，也要讓他們住得舒心。

　　可是，在建設數量不少、建設工期不長、企業利潤不高的背景下，保障房建設的全面提速，難免讓人擔心：速度上來了，質量會不會下去了？

　　事實證明，這樣的擔憂并不多余。為了趕進度，手續不全就開工的做法不是沒有，政府監管缺位、企業偷工減料、工程質量縮水等現象也客觀存在。河南、安徽、廣西等地在檢查中就發現，部分安置房、保障房項目存在質量問題。

　　質量的衡量和監管，在一定程度上遠要比進度管理來得復雜和艱難。進度是單一指標，計算簡單，也相對容易統計。質量是個綜合指標，考核起來不是那么直觀。一旦重視不夠、監管不嚴，就很容易放過隱患，釀成大錯。

　　如果把進度比作硬指標，把質量比作軟指標，那么，如何讓軟指標接受硬考核，需要堅定的決心，也需要細致的工作。

　　近期，相關部委將對各地保障房進行聯合檢查，并將保障房質量納入地方任務考核。這樣的檢查和考核，應該制定出具體可行的標準，讓工作更有抓手，更能落到實處。只有標準是具體的、可執行的，才是真正有意義的。

　　在進行檢查時，要以發現問題作為第一要義。嚴格檢查，切實監管，不搞形式主義，不走過場。通過檢查，堵住安全漏洞，消除隱患，避免出了問題事后追責的被動局面。一旦發現問題，該約談的約談，該處罰的處罰，決不含糊。

　　從7月份開始，建設部門按月定期公布各地保障房建設進度。這一做法，有利于群眾監督，有利于各地對照，有利于推動工作。

　　借鑒這一做法，是不是也可以定期發布各地保障房的質量情況，包括檢查中發現的問題。對問題的公開、及時披露，從來都是最有力的監督。

　　北京征地拆遷戶有望優先住保障房

　　北京市住房和城鄉建設委員會近日公布《北京市國有土地上房屋征收與補償中住房保障優先配租配售管理辦法(征求意見稿)》，規定符合條件的征地拆遷戶可優先住保障房。

　　征求意見稿明確，征收國有土地上個人住宅，在進行補償安置后，被征收人符合北京公租房、廉租房、經適房或限價房條件，通過資格審核的，將優先給予住房保障，對被征收人直接配租、配售。這意味著，通過資格審核后，可配租配售保障房的被征收家庭，可以不用參加各區縣的公開搖號，直接參與選房。

　　同時征求意見的《北京市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定辦法(征求意見稿)》規定，為規范房屋征收評估，區縣房屋征收部門將公布審核通過的房地產價格評估機構，供被征收人協商選定。協商不成的，可以在公布的機構中采取投票方式，通過產生的多數意見選定房地產價格評估機構，也可以采取公開搖號的方式隨機選定。通過投票方式無法形成多數意見的，通過搖號方式選定。

　　此外，《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法(征求意見稿)》也同時公布。因國有土地上房屋征收，造成停產停業損失的，被征收人也將獲得一定的補償。(記者 余榮華)