保險資金投資債券暫行辦法明確了發(fā)行人資質(zhì)，統(tǒng)一信用評級，規(guī)范擔(dān)保方式，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評級的約束力，建立了偏離度評估制度，增強(qiáng)了償付能力預(yù)警機(jī)制。“2005年，保監(jiān)會發(fā)布《保險機(jī)構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》，其后又相繼下發(fā)9個通知。

　　為規(guī)范保險資金投資債券行為，改善資產(chǎn)配置，維護(hù)保險當(dāng)事人合法權(quán)益，中國保監(jiān)會今天發(fā)布《保險資金投資債券暫行辦法》(以下簡稱《債券辦法》)，借鑒國際慣例和最新發(fā)展趨勢，對債券品種進(jìn)行了重新分類，按照發(fā)行主體，將債券品種分為政府債券、準(zhǔn)政府債券和企業(yè)(公司)債券三類，既體現(xiàn)了信用風(fēng)險的基本屬性，又保持了兼容性和可擴(kuò)展性，初步實(shí)現(xiàn)了與發(fā)債審批機(jī)構(gòu)的分類對接。

　　據(jù)了解，《債券辦法》主要包括四個方面內(nèi)容：一是增加投資品種。增加了混合債券和可轉(zhuǎn)換債券，可投資品種基本覆蓋了現(xiàn)有市場公開發(fā)行的品種；二是調(diào)整投資比例。提高了無擔(dān)保債券投資上限，即投資無擔(dān)保非金融企業(yè)(公司)債券的余額，不超過該保險公司上季末總資產(chǎn)的50%，同時保留了單品種比例限制，強(qiáng)化了交易對手、關(guān)聯(lián)企業(yè)和分散化要求；三是適度放寬發(fā)行限制。結(jié)合市場需要，在原有公開招標(biāo)方式的基礎(chǔ)上，增加了符合規(guī)定的簿記建檔方式，放松了一級市場和二級市場的投資限制；四是加強(qiáng)風(fēng)險管控。明確了發(fā)行人資質(zhì)，統(tǒng)一信用評級，規(guī)范擔(dān)保方式，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評級的約束力，建立了偏離度評估制度，增強(qiáng)了償付能力預(yù)警機(jī)制。

　　“2005年，保監(jiān)會發(fā)布《保險機(jī)構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》，其后又相繼下發(fā)9個通知。隨著債券市場的迅速發(fā)展，部分規(guī)則已不能適應(yīng)市場需要。按照新《保險法》規(guī)定，保監(jiān)會廢止了2005年發(fā)布的辦法和以后下發(fā)的通知，發(fā)布了《債券辦法》。”保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《債券辦法》順應(yīng)當(dāng)前債券市場的投資需要，既滿足保險機(jī)構(gòu)的迫切需求，又能夠加強(qiáng)風(fēng)險控制，將對優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升投資收益以及促進(jìn)債券市場和保險市場的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。