作為對(duì)《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的配套解讀，《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》會(huì)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？記者就此采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李勇武。

　　記者：請(qǐng)簡要介紹一下兩份《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景及原因。

　　李勇武：經(jīng)過半年多的深入調(diào)研和系統(tǒng)論證，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)以及各專業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)的參與下，《指導(dǎo)意見》于近日正式公布。選擇此時(shí)出臺(tái)兩份《指導(dǎo)意見》，首先是考慮到我國石化產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年高速發(fā)展，產(chǎn)品從不足到基本滿足國內(nèi)需求、再到相對(duì)過剩，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)行一個(gè)深度和科學(xué)的調(diào)整。二是石化產(chǎn)業(yè)本身周期性調(diào)整的特點(diǎn)，也讓產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)顯得更為迫切。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，我國石油和化工低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而高端專用化學(xué)品和化工新材料卻大量依賴進(jìn)口。三是經(jīng)歷了國際金融危機(jī)，我們應(yīng)該抓住危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和調(diào)整的契機(jī)，催生產(chǎn)業(yè)新一輪的發(fā)展。

　　記者：請(qǐng)問兩份《指導(dǎo)意見》與《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之間的關(guān)系如何？

　　李勇武：作為行業(yè)發(fā)展的中期規(guī)劃，《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，根據(jù)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，就石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和穩(wěn)定發(fā)展提出了總體要求，這既是當(dāng)前石化業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，也為行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。

　　在研究分析規(guī)劃的前提下，根據(jù)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的具體問題，比如明確哪些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需要鼓勵(lì)發(fā)展、哪些要規(guī)范發(fā)展、哪些要控制發(fā)展、哪些要堅(jiān)決淘汰，編制《指導(dǎo)意見》旨在從行業(yè)自律的角度引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)更好地落實(shí)規(guī)劃，讓規(guī)劃更具體化，更具有可操作性。協(xié)會(huì)希望能以此為企業(yè)提供更為具體到位的服務(wù)。同時(shí)，也期望能為政府制定更為準(zhǔn)確有效的政策提供一些探索和嘗試。

　　記者：結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)石化產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？石化產(chǎn)業(yè)哪些環(huán)節(jié)將在此輪調(diào)整中受益？

　　李勇武：首先是高端石化產(chǎn)品如化工新材料、新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品等將在此輪調(diào)整中得到快速發(fā)展。一些具有特殊性能的產(chǎn)品如密封材料、高性能涂料、特種膜材料、可生物降解吸收材料等，市場需求比較大。

　　其次，節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展。一方面，節(jié)能減排大多要用到化工產(chǎn)品、化工技術(shù)，特別是污染物治理，化工工藝是首選；另一方面，目前我國石化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展水平不高，能源消耗和污染物排放仍然較大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。因此，新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也是《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　第三，擁有資源、技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)將得到更好的發(fā)展。我們鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，采取多種形式市場化運(yùn)作，一方面通過橫向兼并重組，整合市場資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度；另一方面縱向重組上下游相關(guān)企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮資源配套優(yōu)勢，提高市場競爭力。

　　記者：在《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》中，加大科技投入占有顯要的位置，對(duì)此有何具體的措施？

　　李勇武：科技投入是科技創(chuàng)新的重要保證和物質(zhì)條件。在加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入方面，我們認(rèn)為，國家對(duì)支持石化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)及行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)提高研究開發(fā)費(fèi)用，真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。此外，行業(yè)還應(yīng)積極探索加大科技投入的多種有效方式，比如調(diào)動(dòng)社會(huì)資金對(duì)科技投入的積極性、探索社會(huì)資本投入科技的有效機(jī)制，爭取逐步建立多層次、多元化的、加大科技投入的投融資渠道。