（一）證券商及上市（柜）公司在大陸的經營情況
由于大陸證券市場的雄厚發(fā)展實力受到廣泛重視，臺灣證券商開始積極布局，迄今已有15家臺資證券公司在大陸設立25個辦事處，兩岸簽署證券MOU后，臺灣證券商將展開全面經營擴張。主要證券商布局情況如下：
群益證券。最早來大陸設點的證券商，擁有大陸外資股的承銷和經紀資格。1993年成立香港子公司，1997年成立群益國際控股有限公司上海代表處，成為臺灣第一家獲準在大陸設代表處的券商。
中信證券。1994年成立凱基金融亞洲有限公司，轉投資香港凱基證券并于1997年開業(yè)。1999年收購海裕證券與海裕期貨，年底凱基金融亞洲有限公司取得香港主板及創(chuàng)業(yè)板的承銷業(yè)務執(zhí)照，業(yè)務延伸至兩岸三地。在北京設有代表處。
元大證券。作為臺灣資本市場中的龍頭證券商，其規(guī)模與績效均為島內券商的樣板。1994年在香港成立元大京華香港分公司，初期以服務臺商為目標，積極拓展業(yè)務網絡，并積極與世界知名證券集團合作發(fā)展國際業(yè)務，積極為進軍大陸做準備。在上海、北京設有代表處。
元富證券。是大中華區(qū)少數有香港H股、大陸B(tài)股證券與投資業(yè)務的全功能臺資證券商。在香港設立子公司，在上海設有代表處和上海元富投資顧問公司。在深圳設有代表處，與大陸南方證券進行策略聯(lián)盟。
金鼎證券。1993年與香港力寶亞洲集團共同出資成立香港子公司，針對大陸不同產業(yè)設立投資基金，吸引國際資金以基金形式投入大陸股市。在上海、北京設有代表處。
富邦證券。在香港設有子公司，結合港基銀行、臺北富邦銀行香港分行的資源積極拓展香港業(yè)務。在上海設代表處，并與上海銀河證券進行策略聯(lián)盟。
寶來證券。在香港設有分公司和子公司，在上海設代表處，與道富環(huán)球資產管理公司進行大中華區(qū)域的策略聯(lián)盟。
其它如日盛、大華、臺證、統(tǒng)一、兆豐、永豐金等證券商均在上海及大陸其它城市設有臺灣大多數上市（柜）公司都已投資大陸。截至2009年6月底，臺灣赴大陸投資的上市（柜）公司共有928家，占全體上市（柜）公司總數的72.5%；累計投資金額8996億元新臺幣，較上年底增加5.7%，其中以電腦及周邊設備和電子工業(yè)投資金額最大。上市（柜）公司投資收益匯回島內累計金額為813億元新臺幣，其中同樣以電腦及周邊設備和電子工業(yè)匯回金額最多。
（二）臺當局對證券商及上市（柜）公司大陸投資的政策限制
臺當局雖開放島內證券商可以直接赴大陸投資證券公司設立子公司（仍需兩岸簽署證券監(jiān)管備忘錄才能實現(xiàn)），但對證券商的經營范圍有嚴格限制，除不能受托買賣大陸公司發(fā)行的有價證券外，也不能經營港澳地區(qū)發(fā)行的“陸資企業(yè)”有價證券。在受托買賣境外基金方面，不能經營未經“金管會”批準的境外基金。對上市（柜）公司投資大陸金額則長期限定在企業(yè)凈值的40%以內。
2008年國民黨在臺重新執(zhí)政后，臺當局對證券商和上市（柜）公司的限制有所放寬，但仍未解除，主要包括：
1、證券商赴大陸投資限額。臺當局提高島內證券商利用海外分行參股大陸證券公司的投資限額，由占企業(yè)凈值的10%提高到30%，并取消持有大陸投資公司已發(fā)行股份至少25%的限制。
2、企業(yè)投資大陸的限制。去年7月，臺當局將企業(yè)與個人赴大陸投資金額上限由原來的“累退式比率上限”改為“單一比率上限”，并放寬為60%，中小企業(yè)在新臺幣8000萬元與凈值60%之間選擇較高者適用，個人對大陸投資上限放寬至500萬美元。此外，企業(yè)營運總部設在臺灣的企業(yè)和跨國企業(yè)在臺子公司對大陸投資沒有金額限制，臺灣企業(yè)并購大陸企業(yè)也不納入60%的投資額度計算。
3、企業(yè)在島內資本市場募集資金投資大陸的限制。去年7月臺當局對該限制政策也進行了調整，企業(yè)營運總部設在臺灣的上市（柜）公司和跨國公司在臺子公司，其島內募集資金用途不受限制，可完全用于投資大陸，但未取得營運總部證明的公司，或受對大陸投資金額60%以下限制的上市（柜）公司，其在臺募集資金的60%可用于在大陸投資。
（三）臺資本市場對大陸逐步開放
臺當局長期嚴格禁止陸資進入其資本市場，但隨著兩岸關系改善及臺經濟發(fā)展需要，臺當局開始逐步對陸資開放。
證券發(fā)行。為擴大資本市場規(guī)模、發(fā)展成為亞太籌資中心、吸引臺商回臺上市并鼓勵其在臺投資，臺當局有條件漸進開放陸資企業(yè)赴臺發(fā)行證券。第一步，開放香港上市企業(yè)在臺籌資。2008年6月26日，臺當局通過“調整兩岸證券投資方案”，開放香港交易所掛牌企業(yè)赴臺第二上市（柜）及發(fā)行臺灣存托憑證（TDR），但不包括在大陸注冊登記、或陸資持股超過20%、或陸資有主要影響力的香港上市企業(yè)。第二步，開放含陸資的外資上市企業(yè)在臺籌資。2008年7月31日，臺當局通過“海外企業(yè)來臺上市松綁及適度開放陸資投資股市方案”，開放含陸資任意比例的外資企業(yè)赴臺第二上市（柜），但因涉及修改“兩岸關系條例”有關條款，具體實施時間至今未定。此外，臺灣證券交易所還提出兩岸三地合編“交易型開放式指數基金（ETF）”，同時掛牌交易。
證券交易。為吸引和有效利用大陸資金、增加島內資本市場動能，2009年4月30日，臺當局通過“大陸地區(qū)投資人來臺從事證券投資及期貨交易管理辦法”，正式開放大陸地區(qū)投資人赴臺投資證券與期貨。其一，投資主體僅限于大陸境內合格機構投資人（QDII）及島內上市（柜）公司的大陸籍員工與大陸籍股東。其二，投資范圍與外資相同，包括：臺灣地區(qū)證券、“國外”受益憑證、海外公司債產、海外存托憑證與海外股票。其三，投資單一上市（柜）公司股份超過10%須“經濟部”審查批準，且投資比率上限受相關法規(guī)約束。其四，陸資持有島內上市（柜）公司股份的表決權的行使，不得對公司經營管理有實質控制或影響。（本文作者朱磊系中國社會科學院臺灣研究所經濟研究室主任 經濟學博士）
