政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先買(mǎi)本國(guó)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品

　　日前，財(cái)政部公布了“財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》的通知”。今后，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的，暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，政府將首先采購(gòu)這類產(chǎn)品，以鼓勵(lì)、扶持我國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。

    該通知透露，政府首先采購(gòu)產(chǎn)品將由財(cái)政部會(huì)同科技部等部門(mén)研究確定后，再納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》予以公布，并在有效期內(nèi)實(shí)行首購(gòu)。今后采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于首購(gòu)產(chǎn)品類別的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)《目錄》中列明的首購(gòu)產(chǎn)品，將政府采購(gòu)合同授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商。

    據(jù)透露，除了政府首先采購(gòu)的行為，對(duì)于國(guó)家需要研究開(kāi)發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)、軟科學(xué)研究課題等（即訂購(gòu)產(chǎn)品），我國(guó)將通過(guò)政府采購(gòu)方式面向全社會(huì)確定研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（即訂購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商）。

    另?yè)?jù)財(cái)政部近日公布的《關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》明確，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須實(shí)行審核管理。采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于本國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供培訓(xùn)服務(wù)及其他補(bǔ)償貿(mào)易措施的產(chǎn)品。

    對(duì)于采購(gòu)人有擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品或者出具不實(shí)申請(qǐng)材料等情形之一的，將責(zé)令限期改正，并給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分。

    ■名詞解釋

    政府采購(gòu)首購(gòu)

    是指對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的，暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，通過(guò)政府采購(gòu)方式由采購(gòu)人或政府首先采購(gòu)的行為。（趙鵬）