國家發改委昨日發布的《關于促進產業集群發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出，今后將開展以產業集群中小企業發行集合式企業債券等方式進入資本市場，這將讓部分中小企業融資難的壓力暫時得到緩解。

    據介紹，發行集合式企業債券，俗稱“捆綁發債”。11月21日，深圳市政府、國家開發銀行聯合舉辦“2007年深圳市中小企業集合債券”發行儀式。這是國內首只中小企業集合債券，也是國內企業債券史上發行人數最多、發債金額最大、期限最長的集合類債券。在我國債券發行結構中，國債和金融債占有絕對比重，企業債券比重很小，且絕大多數是大型國有企業債券，單個的中小企業想通過發行企業債券募集資金難于上青天。捆綁發債的方式，打破了只有大企業才能發債的慣例，開創了中小企業新的融資模式。

    中國社科院經濟研究所研究員劇錦文向記者表示，鼓勵捆綁發債是我國破解中小企業融資難的有益探索，從長遠來看也是可行之路，但是這條路走起來并不容易。小企業要想達到捆綁發債的標準也并非易事，目前我國能達到這一水平的中小企業數量有限。所以，財政資金的扶持和銀行貸款對緩解中小企業融資難仍非常重要。

    對此，《意見》也做了明確要求，現有各項財政專項資金向產業集群公共服務平臺和龍頭企業傾斜，有條件的地區設立產業集群發展專項資金，重點用于產業集群發展環境建設；加強產業集群與各類金融機構的對接與合作，搭建產業集群新型融資平臺；充分發揮國家開發性金融在縣域經濟發展中的作用，完善對外投資、進出口信貸和出口信用保險等支持措施。

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　　　　九成中小企業承認面臨融資難

　　據新華社電　５日，根據渣打銀行聯合中國社會科學院的一次特別調查結果顯示，有90%的中小企業承認面臨融資困難。

    “造成中小企業融資難的原因是多方面的，既有企業自身的問題，也有銀行方面的問題。”渣打中國總裁曾璟璇說。根據渣打中國方面最新公布的調查結果，接受調查的中小企業“融資難”主要有中小企業自身和銀行兩方面的原因。

    首先，中小企業缺乏必要的融資知識，并對金融機構對于中小企業貸款的審批程序亦知之甚少。

    其次，企業信用問題也是導致融資難的重要原因。曾璟璇表示，任何一個企業要想快速發展，尤其是想獲取融資，就必須亮出自己的誠信。

    此外，銀行實行謹慎原則，增加了中小企業的融資難度。目前的中小企業主要是由民營企業構成的，而民營企業卻很難從國有商業銀行獲得信貸支持。