據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，從今天凌晨零點(diǎn)起，韓美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。這份協(xié)定經(jīng)歷了重重波折。早在2007年7月，韓國(guó)和美國(guó)就簽署該項(xiàng)協(xié)議，但之后雙方又對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行重新協(xié)商，經(jīng)過(guò)4年零10個(gè)月的談判，去年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)正式批準(zhǔn)條約，韓國(guó)國(guó)會(huì)則于11月通過(guò)該協(xié)定。
協(xié)定自生效之日起，兩國(guó)間80%左右的進(jìn)出口產(chǎn)品立即互免關(guān)稅。汽車(chē)方面，美國(guó)對(duì)韓國(guó)產(chǎn)汽車(chē)實(shí)行的關(guān)稅將在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效4年后廢除，而韓國(guó)對(duì)美國(guó)汽車(chē)現(xiàn)行的8％關(guān)稅將降至4％，4年后完全廢除。
那么這份協(xié)定對(duì)韓美兩國(guó)有著什么樣的意義呢？中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員楊希雨認(rèn)為，韓美FTA對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，在戰(zhàn)略上和貿(mào)易往來(lái)方面都有著重要意義。
楊希雨：就韓國(guó)而言,它是個(gè)簽訂雙邊自由貿(mào)易比較多的國(guó)家，但是這個(gè)是繼它與歐盟簽訂FTA之后的又一重大的協(xié)定，分量大得多。對(duì)美國(guó)而言,在奧巴馬政府的企業(yè)，他們急于要重振它同東亞的關(guān)系，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美韓自由貿(mào)易協(xié)定是美國(guó)最重視的亞太市場(chǎng)中簽署的最重要的FTA，所以從宏觀(guān)上對(duì)雙方戰(zhàn)略上和貿(mào)易總量都是非常重要的。
看來(lái)，韓美自由貿(mào)易協(xié)定確實(shí)會(huì)給雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，然而這樣一份有好處的協(xié)定在協(xié)商階段，卻在雙方國(guó)內(nèi)都遭遇了大范圍的反對(duì)。在韓國(guó)，一名議員甚至在國(guó)會(huì)議場(chǎng)引爆催淚彈，來(lái)自韓國(guó)5個(gè)在野黨的代表更是舉行了聲勢(shì)浩大的反對(duì)活動(dòng)。
反對(duì)代表：自貿(mào)協(xié)定會(huì)導(dǎo)致對(duì)韓國(guó)環(huán)境的破壞，美國(guó)產(chǎn)的汽車(chē)也會(huì)對(duì)韓國(guó)本土汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)極大的威脅，韓美自貿(mào)協(xié)定的再協(xié)商這是我們單方面的讓步，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)根本就不是協(xié)商我們?cè)诖艘岢鰢?yán)正的警告。
那么，引發(fā)如此強(qiáng)烈反對(duì)的原因是什么呢？楊希雨以農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)為例，指出雙方的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不一致是FTA產(chǎn)生負(fù)面影響的根源。
楊希雨：FTA在給雙方帶來(lái)巨大好處的同時(shí)，實(shí)際上對(duì)雙方造成的負(fù)面影響也非常深刻，最簡(jiǎn)單的概括其實(shí)就是對(duì)不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響。就韓國(guó)而言，主要的抱怨就來(lái)自農(nóng)業(yè)，主要就是FTA有很多大量促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，特別是牛肉為韓國(guó)的進(jìn)口，而這一塊恰恰是韓國(guó)的軟肋，而且是保護(hù)最厲害的。美國(guó)也抱怨將傷及美國(guó)的汽車(chē)工業(yè)，韓國(guó)的汽車(chē)近幾年成長(zhǎng)的很迅猛，而且韓美兩國(guó)汽車(chē)業(yè)現(xiàn)在基本上不在一個(gè)層次上。
比方說(shuō)韓國(guó)的現(xiàn)代加上它的附屬起亞，它這兩個(gè)企業(yè)在美國(guó)目前占到整個(gè)美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的10.1%，他一年在那賣(mài)一百多萬(wàn)輛車(chē)，美國(guó)的福特公司一年只在韓國(guó)賣(mài)幾千輛車(chē)，一百萬(wàn)輛和三大巨頭之一的公司賣(mài)幾千輛車(chē)確實(shí)不成比例的，總的講就是說(shuō)雙方在同時(shí)受益的同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)部門(mén)利益不一樣、比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)不一樣，所以帶來(lái)很大的爭(zhēng)議性。
事實(shí)上，在韓美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前，韓國(guó)與歐盟也簽署了類(lèi)似的自由貿(mào)易協(xié)定，但并沒(méi)有遭到國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)。那為什么民眾對(duì)韓美之間的協(xié)定有著如此強(qiáng)烈的排斥情緒？楊希雨研究員說(shuō)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)韓美協(xié)定的反對(duì)，有著更深層次的政治和社會(huì)因素。
楊希雨：其實(shí)這里面還有一個(gè)就是韓國(guó)民眾對(duì)于美國(guó)的一種強(qiáng)烈的反感，韓國(guó)民眾也講過(guò)，就是說(shuō)對(duì)歐洲人感到放心，對(duì)美國(guó)人感到反感。這是一個(gè)枝節(jié)問(wèn)題。牛肉、稻米問(wèn)題，在整個(gè)巨大的框架當(dāng)中，給韓國(guó)帶來(lái)巨大的好處有那么一點(diǎn)不滿(mǎn)意的時(shí)候，就能夠帶動(dòng)更多的人起來(lái)反對(duì)，實(shí)際上就是有一個(gè)社會(huì)和政治的深層次原因在里邊。
