希臘政府日前已制訂方案申請延期實(shí)現(xiàn)援助協(xié)議規(guī)定的財(cái)政緊縮目標(biāo)。希臘總理薩馬拉斯22日已將該方案提交歐元集團(tuán)主席容克，并將于當(dāng)?shù)貢r間24日和25日分別與德國總理默克爾與法國總統(tǒng)奧朗德就此進(jìn)行討論。分析稱，此次訪問將使默克爾面臨兩難抉擇，不予寬限希臘減赤期限將令歐元區(qū)直面解體風(fēng)險；放寬時限，則將引發(fā)德國政界更高的反對聲浪。
對此，歐元區(qū)當(dāng)局和以德國和荷蘭為代表的其他成員國普遍持反對態(tài)度，不少成員國首腦已開始再度討論希臘退出歐元區(qū)這一曾是“禁忌”的話題。
希臘爭取“喘息空間”
據(jù)《華爾街日報》報道，希臘政府申請，將實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)期限由2014年延至2016年，將每年削減赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比由2.5個百分點(diǎn)降至1.5個百分點(diǎn)，并將首批歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)援款償還期由2016年延至2020年。
延期兩年實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)可能導(dǎo)致希臘需要200億歐元額外資金，但該國表示，無需歐元區(qū)成員國提供更多資金，而希望提前啟用IMF提供的部分援款，并通過發(fā)行短期國債籌資。不過，由于希臘當(dāng)前已被市場拒之門外，發(fā)債融資可能將需要?dú)W央行提供保證，但該行7月份已宣布停止接納希臘主權(quán)債券作為抵押品。
薩馬拉斯22日在接受德國《新畫報》采訪時表示，希臘不是在要更多的錢，希臘將遵守承諾，但希望為經(jīng)濟(jì)重回正軌爭取更多的“喘息空間”。他稱，假如希臘最晚能在10月收到下一筆援款，便可維持政府財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)，否則將無力償還債務(wù)。
歐盟委員會、歐洲央行和IMF“三駕馬車”計(jì)劃于9月完成對希臘經(jīng)濟(jì)和改革進(jìn)行的評估，并決定是否向該國發(fā)放下一筆規(guī)模逾300億歐元的援款。《金融時報》預(yù)計(jì)，“三駕馬車”將在評估報告中披露希臘政府存在巨大資金缺口。
另據(jù)道瓊斯通訊社報道，花旗集團(tuán)22日在最新全球經(jīng)濟(jì)展望報告中預(yù)計(jì)，未來12至18個月，希臘退出歐元區(qū)的可能性約為90%，今后6個月尤為危險，該國最快可能在9月或10月退出，這取決于“三駕馬車”的評估報告和發(fā)放援款的決定。花旗認(rèn)為，歐央行啟動債券購買有望幫助希臘避免出現(xiàn)“雷曼時刻”，但假如希臘退出歐元區(qū)，其他外圍成員國仍會受到較大沖擊。
德國或“小幅讓步”
荷蘭財(cái)長德亞赫22日表示：“假如希臘的申請涉及推遲結(jié)構(gòu)性改革和削減開支，那么就算不上是個好主意。”默克爾22日也稱，24日與薩馬拉斯的會談不會做出任何決定，她同時拒絕對希臘提出的延期申請做出回應(yīng)。德國副總理、經(jīng)濟(jì)部長羅斯勒則表示，希臘退出歐元區(qū)已“失去了其可怕性”。
《華爾街日報》認(rèn)為，默克爾目前正面臨艱難抉擇——冒歐元區(qū)破裂之險，不予寬限希臘減赤期限；或放寬援希部分條款，但引發(fā)德國政界更高的反對聲浪。由于反對進(jìn)一步援助希臘，目前德國政府執(zhí)政聯(lián)盟中的小黨派甚至威脅退出聯(lián)盟，這將導(dǎo)致默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟黨失去在議會中的多數(shù)派地位。
分析人士預(yù)計(jì)，德國可能不會在未來幾周內(nèi)針對援希問題作出決定，而是等待德國憲法法院于9月12日對永久性歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的合法性做出裁決以及“三駕馬車”評估報告的出爐。
瑞銀集團(tuán)分析師沃克爾預(yù)計(jì)，德國可能再一次對希臘做出有限妥協(xié)，歐盟最終將提出某種形式的折中意見，以推動援希進(jìn)程繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。德國基督教民主聯(lián)盟黨議會預(yù)算發(fā)言人巴斯勒22日曾暗示，只要希臘愿繼續(xù)履行援助協(xié)議規(guī)定的目標(biāo)，德國做出“小幅讓步”是可能的。
容克22日在與薩馬拉斯會面后警告，希臘有可能為改革爭取到更多時間，但現(xiàn)在已是希臘避免破產(chǎn)的“最后機(jī)會”。他同時表示，反對制定第三輪援希方案，敦促希臘執(zhí)行結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)政緊縮和私有化措施。
希臘的另一國際援助方IMF此前已表示，只有在希臘債務(wù)降至可持續(xù)水平后，該組織才會向希臘提供更多救助。IMF認(rèn)為，當(dāng)前解決希臘危機(jī)最有效方法是實(shí)施第二輪債務(wù)重組，即由歐元區(qū)成員國政府免除希臘部分債務(wù)。IMF預(yù)計(jì)，今年希臘經(jīng)濟(jì)將深度衰退7%左右，2013年、2014年和2015年該國經(jīng)濟(jì)萎縮幅度將分別為3.5%、1.5%和0.5%。即使獲準(zhǔn)延期緊縮，希臘經(jīng)濟(jì)衰退仍會持續(xù)至2015年。IMF擔(dān)心，希臘到2020年也將無力償還債務(wù)。（本報記者 陳聽雨）
