歐盟定于22日至23日舉行峰會(huì)，討論歐盟2014－2020年財(cái)政預(yù)算案。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，為避免英國(guó)否決預(yù)算案，導(dǎo)致此次歐盟峰會(huì)無果而終的局面出現(xiàn)，歐盟可能正在考慮繞過英國(guó)，制定一份由其他26個(gè)成員國(guó)支持的長(zhǎng)期預(yù)算案。
報(bào)道稱，歐盟官員透露：“鑒于英方的強(qiáng)硬立場(chǎng)，歐盟當(dāng)局和部分成員國(guó)政府官員正在考慮‘繞過’英國(guó)，達(dá)成一項(xiàng)其余26個(gè)歐盟成員國(guó)同意的預(yù)算方案，并且正從財(cái)務(wù)和法律等角度考量這種做法的可行性”。目前英國(guó)對(duì)歐盟預(yù)算案的堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度，為歐盟峰會(huì)的前景蒙上了一層陰影。上述官員稱：“歐盟委員會(huì)遷就英方的要求是不可能的，那將導(dǎo)致歐盟峰會(huì)以失敗告終。”
根據(jù)歐委會(huì)目前制定的預(yù)算案，2014－2020年財(cái)政預(yù)算約為1萬億歐元，接近歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.1%。其中，歐盟及歐洲議會(huì)要求2013財(cái)年歐盟“預(yù)算承諾”(Budget Commitment)和“預(yù)算支出”(Budget Payment)分別提高至1509.3億歐元和1379.2億歐元，較2012財(cái)年分別上升2.05%和6.85%。但在上周結(jié)束的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，各成員國(guó)未能就這一預(yù)算案達(dá)成一致。英國(guó)表示，該國(guó)在自身實(shí)施財(cái)政緊縮政策的情況下無法承擔(dān)歐盟預(yù)算的增長(zhǎng)。英國(guó)甚至威脅將在本周歐盟峰會(huì)上否決任何增加歐盟預(yù)算的提議。
分析人士認(rèn)為，在不“繞開”英國(guó)的情況下，歐盟峰會(huì)達(dá)成妥協(xié)性協(xié)議的可能性最多為30%，較為可能的結(jié)果是，歐盟委員會(huì)將預(yù)算談判延續(xù)到明年。
另?yè)?jù)歐洲智庫(kù)開放歐洲分析，為防止英國(guó)否決權(quán)預(yù)算案，歐盟還可能選擇在本周峰會(huì)上通過1年期的短期預(yù)算方案。根據(jù)歐盟規(guī)定，短期預(yù)算案只需獲得多數(shù)票即可通過，而長(zhǎng)期預(yù)算案則需各成員國(guó)一致同意方可通過。
除英國(guó)外，瑞典和西班牙等國(guó)也不支持歐盟現(xiàn)有預(yù)算案。(陳聽雨)
