發改委：城投債發行規模將擴大 整體風險可控

　　本報訊（記者周宇）針對近期市場對城投債風險的擔憂，昨日，國家發改委財政金融司司長徐林公開回應表示，我國城投債的發行人是優質的，未來城投債發行規模將持續擴大。

　　分析認為，盡管從整體來看，城投債風險處在可控范圍內，但不排除個別地區存在償債難題，為此，我國應通過優化投資項目、增加風險預警等方式控制債務風險。

　　“對城投債券進行唱空或做空，是沒有必要的。”徐林表示，盡管貨幣政策轉向以及市場對地方債務風險的擔憂增加了城投債發行難度，但這并不表明城投債的風險一定就高于同級別其他信用債券，相反，城投債券是投融資平臺公司債務中條件最嚴格、最透明的債務，債券發行人是優質的，未來我國還將增加城投債的發行規模。不過，市場對城投債風險的判斷卻并不像國家發改委這樣樂觀。“投資者對地方政府投融資平臺公司發行的‘城投債券’的還本付息能力也產生了懷疑。”徐林表示。

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君分析認為，盡管從全國范圍來看，城投債風險被控制在合理范圍內，但不能排除部分地區依然存在還款難題，而該類地區主要集中在財政收入低、經濟發展速度慢的區域。與此同時，國泰君安首席經濟學家李迅雷分析表示，由于今年地方政府在進行投資時，對費用支出并沒有進行合理規劃，做到量入為出，導致了地方政府產生了債務危機，并讓部分地區城投債務產生了還債風險。

　　對如何控制發行該部分城投債帶來的風險，國家發改委方面表示，未來我國將增加對城投債發行人的審核力度，并要求企業發行的債券余額不得超過其凈資產的40%，而如果一個地方的累計政府性債務占財政總收入的比例超過100%，就不得再通過發行“城投債券”新增政府性債務。

　　王雍君則建議，如果要降低城投債風險，一個途徑就是增加城投公司對投資項目的判斷能力。“如果城投公司投資的項目收益率高，并且能形成持久收益，這將增加城投公司的資產收益能力，為償還債務提供基本保障。”